宁夏回族自治区人民政府关于批转《宁夏回族自治区2007年整顿和规范市场经济秩序工作要点》的通知
（宁政发[2007]53号 2007年4月5日）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
自治区人民政府同意自治区整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室制定的《宁夏回族自治区 2007年整顿和规范市场经济秩序工作要点》，现转发给你们，请认真贯彻落实。
宁夏回族自治区2007年整顿和规范市场经济秩序工作要点
2007年，宁夏回族自治区整顿和规范市场经济秩序的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕关系人民群众身体健康、生命安全等切身利益问题，紧紧围绕影响经济发展和社会稳定的突出问题，以食品药品安全、农村市场监管、知识产权保护、打击商业欺诈、打击非法传销等为重点，进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，强化宣传教育和诚信建设，为我区经济社会又好又快发展创造良好、和谐的市场经济环境。
一、突出重点，继续开展食品药品专项整治工作
(一)进一步强化食品安全专项整治。
要按照自治区食品安全委员会《2007年全区食品安全工作要点》的部署和要求，全面加强食品种植养殖、生产加工、流通、消费等环节的管理。一是严把农产品生产环节质量关。全面贯彻实施《
农产品质量安全法》，开展农产品质量安全监管试点，实施地产环境安全评价和监控，完善农产品质量安全例行监测、监督抽查、包装标识、市场准入等制度。要严格食品经营主体市场准入，加强对食品加工销售企业、个体工商户、集贸市场和辐射农村的食品批发市场、商品交易会、庙会、展销会的监管力度。要从加强食品质量安全市场准入审查监管入手，认真落实《
流通领域食品安全管理办法》，强化食品流通秩序整治，进一步加强全区农村市场现代流通体系建设。深入实施“三绿工程”，积极推动绿色市场创建工作，大力实施“农改超”，提升城市食品安全消费档次。抓好酒类市场安全管理。加强畜禽定点屠宰管理工作，全面贯彻落实自治区实施“放心肉工程”的各项工作要求及日常监管措施。要加强进出口食品及动植物安全监管。二是把住生产加工环节。坚决打击黑窝点和使用非食品原料的行为，完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全食品质量管理体系和自检体系，严格落实进货检验、索证索票、不合格食品下架退市及召回等制度。力争在年内基本取缔农村和城乡接合部的非法小作坊，全面杜绝乳制品、饮料等食品的无证生产行为。三是在流通环节，各有关部门继续加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。四是在餐饮消费环节，加大对食品生产单位实施食品卫生监督量化分级管理的力度，在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度，改进对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。五是要以酒类、肉类、儿童食品、保健食品、糕点、调味品等消费量较大的食品为重点，加大食品市场日常巡查力度。充分发挥12315(工商)、 12365(质监)、12318(卫生)、12316(农牧)等申诉举报热线电话的作用，一旦发生投诉举报，及时予以处置。
