在评估方法上,对原始数据无量纲处理后加权求和,分别计算体现社会发展水平和社会发展速度的综合指数,用来反映一个地区的静态水平和动态发展趋势。
社会发展评估工作每年进行一次,评估结果于次年年中发布。评估结果采取三种形式:一是向市委、市政府提交年度社会发展报告,经审核同意后,向社会公布;二是对全市各地区社会发展水平进行排序比较;三是及时向市委、市政府及相关部门提供社会发展焦点、难点问题的专题报告。
三、社会发展评估报告制度的实施步骤
(一)指标数据采集和处理。指标数据以年报数为依据,市级相关部门应向县(市)、鄞州区布置与本系统相关的数据采集任务。采集数据经市统计局汇总后返回相应县(市)、区进行核对,经核对后的年报数据进行加工处理,按相应数值进行排位。
(二)评估报告撰写和公布。报告撰写完成后,按“先内部公布,后公开公布;先试行公布,后正式公布”的要求逐步推进。
四、社会发展评估报告制度的组织实施
社会发展评估工作涉及面广、工作量大,各县(市)、区政府,市各部门、各单位要加强领导,明确分工,通力合作,加强统计基础和评估工作。各级政府按要求将社会发展评估工作纳入工作日程,认真组织实施。市发改委主要负责评估工作的协调和对社会发展状况的综合分析,市统计局负责资料的收集、整理和审核和统计分析,确保评估资料的准确性。其他相关部门负责提供统计指标数据和相关资料,协助起草社会发展专题报告。评估报告由市发改委和市统计局联合发布。开展社会发展评估工作所需经费由市财政每年给予适当的工作经费。争取通过各方努力,逐步建立全大市和县(市)、区二级社会发展评估体系。
附件:宁波市社会发展评估指标体系(2005版)
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│ 第一层级 │ 第二 │ 第三层级 │ 计量单位 │
│ │ 层级 │ │ │
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│社会发展综合│一、人口状况│101*人口自然增长率 │ ‰ │
│ 评估总指数 │领域(包括人├─────────────────┼─────────┤
│ │口总量、结构│102每万人口人才资源数 │ 人 │
│ │和质量) ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │103非农人口所占比重 │ % │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │104每万人高中段在校学生数 │ 人 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │105第三产业从业人员的比重 │ % │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │106初中毕业生升学率 │ % │
│ ├──────┼─────────────────┼─────────┤
│ │二、生活水平│201城镇居民人均可支配收入 │ 元 │
│ │和生活质量领├─────────────────┼─────────┤
│ │ 域 │202农村居民人均纯收入 │ 元 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │203城镇居民人均住房使用面积 │ 平方米 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │204农村居民人均住房面积 │ 平方米 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │205城乡居民人均年生活用电量 │ 千瓦时 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │206每百户城镇居民家庭拥有的家庭电 │ 台 │
│ │ │脑数 │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │207每百户城镇居民拥有家用汽车数 │ 辆 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │208城镇居民家庭人均年生活消费支出 │ 元 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │209农村居民家庭人均年生活消费支出 │ 元 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │210有线电视入户率 │ % │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │211*城镇居民家庭恩格尔系数 │ % │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │212*农村居民家庭恩格尔系数 │ % │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │213*城乡居民收入比 │ 倍 │
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│ │三、公益服务│301*传染病发病率 │ 十万分之一 │
│ │ 领域 ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │302每千人拥有医生数 │ 人 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │303每千人拥有医院卫生院床位数 │ 张 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │304拥有公共文化设施数(每万人拥有公│ 个 │
│ │ │共文化设施数) │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │305每万人拥有公共文化设施建筑面积 │ 平方米 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │306每千人拥有公共体育场地面积 │ 平方米 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │307污水综合处理率 │ % │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │308每万人拥有公共图书藏书量 │ 册 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │309农村居民自来水普及率(农村安全 │ % │
│ │ │卫生饮用水人口覆盖率) │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │310改厕率(农村卫生户厕普及率) │ % │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │311*工业废水排放强度 │ 吨/万元 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │312文、教、卫财政支出占地方财政支 │ % │
│ │ │出比重 │ │
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│ │四、社会保障│401*城镇登记失业率 │ % │
│ │和社会秩序领├─────────────────┼─────────┤
│ │ 域 │402社会保障事业支出占地方财政支出 │ % │
│ │ │的比重 │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │403*每万人治安案件受理数 │ 件 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │404*每万人刑事案件立案数 │ 件 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │405*每万人交通事故发生数 │ 起 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │406城镇企业职工基本养老保险参保人 │ % │
│ │ │数占总人口的比重 │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │407城镇职工失业保险参保人数占总人 │ % │
│ │ │口的比重 │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │408城镇职工基本医疗保险参保人数占 │ % │
│ │ │总人口的比重 │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │409新型农村合作医疗覆盖率 │ % │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │410每万人养老机构床位数 │ 张 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │411每万人等级人民调解员数 │ 人 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │412“三无”及"五保"人员 │ % │
│ │ │集中供养率 │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │413*意外死亡人口比率 │ 十万分之一 │
│ │ ├─────────────────┼─────────┤
│ │ │414*抓获青少年(14-25周岁)刑事案│ % │
│ │ │件作案成员比重 │ │
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