46．建立健全支农资金稳定增长机制，确保财政支农投入的增量继续高于上年，固定资产投资用于农村的增量继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量继续高于上年，今年市财政安排“三农”支出增长39%。（牵头领导：张同生；责任单位：市财政局、各县区政府）
四、强力推进改革开放
47．努力改善创业环境，进一步落实扶持政策，加快发展民营经济，实现增加值增长17%。（牵头领导：朱浩；责任单位：市民营经济局）
48．妥善安置破产企业职工，全面完成市属企业改制任务。（牵头领导：施炎；责任单位：市改发办；配合单位：市经贸委、市发改委、市劳动和社会保障局）
49．有效整合国有资产，提高国有资本运作能力，引导优势企业增资扩股，促进企业在境内外上市。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府办公室、市国资委、市经贸委；配合单位：金海投资公司）
50．健全国有资产法人治理结构，完善国资监督管理体制。（牵头领导：张同生；责任单位：市国资委）
51．深化投融资体制改革，重点推进商业银行、农村信用社、邮政储蓄等金融机构改革。（牵头领导：张同生；责任单位：人行连云港市中心支行、连云港银监分局、市发改委）
52．优化金融生态环境，创新信用体系，努力增强地区融资能力，壮大金融担保机构实力，改善中小企业融资条件。（牵头领导：张同生；责任单位：人行连云港市中心支行、连云港银监分局、市经贸委、市中小企业局、市财政局）
53．完善市、区财政体制，推进政府收支分类改革。（牵头领导：张同生；责任单位：市财政局；配合单位：各区政府、连云港经济技术开发区管委会）
54．归并整合、精简规范行政管理型事业单位，推进社会公益型事业单位综合配套改革，基本完成县区生产经营型事业单位转制改企。（牵头领导：张同生；责任单位：市人事局、市发改委、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
55．开展乡镇综合配套改革试点。（牵头领导：张同生；责任单位：市人事局、市发改委、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
56．继续做好国际农洽会等招商经贸活动。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农业局、市外经贸局）
57．力争实际到帐外资5.5亿美元，确保内联到位资金250亿元。（牵头领导：凌迎兵；责任单位：各县区政府、连云港经济技术开发区管委会、市直招商载体单位、市外经贸局、市投资促进局）
58．市开发区临港产业区76平方公里、板桥工业园10平方公里具备项目进区条件，加快柘汪、海头、灌河口等两翼临港产业区开发，启动日韩工业园建设。（牵头领导：张同生、凌迎兵；责任单位：连云港经济技术开发区管委会、连云区、赣榆县、灌云县、灌南县政府）
59．着力提升园区科技企业孵化器功能，提高园区投资强度和产出效益，建立园区投入产出评价考核体系。（牵头领导：张同生、凌迎兵；责任单位：市外经贸局、市科技局、市经贸委、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）
60．各类园区基础设施投入46亿元，工业增加值占全市工业比重提高5个百分点。（牵头领导：凌迎兵；责任单位：连云港经济技术开发区管委会、各县区政府；配合单位：市外经贸局、市经贸委）
61．优化对外贸易结构，壮大外贸出口主体，大力扶持高技术含量和自主品牌产品出口，增加机电产品出口比例，扩大本地产品出口。（牵头领导：凌迎兵；责任单位：市外经贸局）
