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建设法治连云港，努力建设法治政府。（市监察局、法制办等部门按职责分工负责）
建设平安连云港，切实维护人民群众生命财产安全。（市公安局负责）
建设诚信连云港，加快构建政府诚信、企业诚信、个人诚信的信用体系和互信互利的市场环境。建立全市信用体系。（市经贸委牵头）
6．人口资源环境
（1）加强人口和计划生育，积极开发人力资源，维护人口安全。稳定现行生育政策，积极应对人口老龄化，保障老人、妇女、儿童合法权益。（市人口计生委、卫生局、民政局、妇联等按职责分工负责）
（2）建设资源节约型社会，以节能、节水、节材、节地和资源综合利用为重点，着力构建节约型的增长方式和消费模式，到2010年，万元生产总值水耗降低到400吨以下。（市发展改革委、经贸委、国土局、水利局、建设局等部门按职责分工负责）
（3）建设环境友好型社会
加大环境保护投入，重点实施“城市人居环境建设”等十大类环境保护工程，全社会环保投资占GDP比重提高到3%左右。（市环保局、财政局、物价局按职责分工负责）
加强水环境整治，切实保障城乡饮用水安全。（市水利局、环保局、建设局、城管局等按职责分工负责）
加强区域大气环境治理，削减二氧化碳和颗粒物排放量，到2010年，市区空气质量达到二级标准的天数达到292天以上。（市环保局牵头）
加大城乡环境污染治理，提高城镇生活污水收集率和处理率，解决农村污染问题。（市建设局、环保局、城管局等按职责分工负责）
（4）发展循环经济
建立循环经济发展的机制，建设 “减量化、再利用、资源化”的循环发展模式，推进企业发展循环经济。（市经贸委、发展改革委、环保局按职责分工负责）
推进产业园区发展循环经济，到2010年，全市工业用水重复利用率提高到70%，工业固体废弃物综合利用率达到92%。（市经贸委、发展改革委、环保局按职责分工负责）
7．规划保障和规划实施
坚持以科学发展观统领发展全局，统筹兼顾，实现全面、协调、可持续发展。（市发展改革委牵头）
8．实施科教兴市和人才强市战略
建立以企业为主体的技术创新体系，到2010年，全市研究与开发经费占地区生产总值的比重达到1.5%。（市经贸委、科技局按职责分工负责）
加大知识产权保护力度，专利授权量达450件，其中发明专利占10%，基本形成区域科技创新体系。（市科技局牵头）
实施人才培养工程，培育壮大人才队伍，健全完善用人机制。（市人事局牵头）
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