6．大力开拓外埠市场。支持建筑业企业出外进行工程承包和劳务合作。鼓励具备条件的建筑业企业在发展地设立分支机构，联合省内、外企业，进一步开拓全省和省外市场。建设行政主管部门要提高和加强对外出建筑业企业的服务和管理，对外出建筑业企业在注册、资质升级、队伍培训和评优评先等方面给予指导和支持。到2010年，力争外埠市场份额占全市建筑业总产值的30－40％以上。
（二）深化企业改革，推进科技创新
1．深化建筑业企业改革。鼓励各种资本投资建筑业，支持企业增资扩股，优化资本结构，增强企业活力。继续引导改制企业完善法人治理结构，规范股东会、董事会、监事会、经营管理层的职责。深化企业人事、劳动、分配三项制度改革，完善企业经营管理者的聘任制度和职业经理人制度，规范劳动合同制，鼓励企业实行年薪制。各县（市、区）政府和市政府有关部门要积极支持建筑业企业改革，确保有关政策落实到位，切实维护好企业和职工的合法权益。
2．推进企业科技创新。各县（市、区）应将建筑业科技发展列入当地科学技术发展规划，确定建筑业科技重点项目，加大研发经费投入，推进建筑业科技进步。加强建筑业企业技术中心建设，鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作，围绕建筑业重大关键技术、专业施工技术、设计工艺等具有自主知识产权的专利或专有技术，加快科技成果的转化和应用。严格按照《
三门峡市人民政府关于加强知识产权工作提升自主创新能力的意见》（三政〔2006〕51号）的有关规定，落实建筑业企业科技创新享受的优惠政策。建立技术创新激励机制，建筑业企业可以从工程结算收入中提取1－2％作为企业技术进步发展资金。企业通过开发推广应用新技术所产生的经济效益，可提取适当比例用于奖励。因技术创新而节约投资或提高效益的，建设单位应当给予相应的物质奖励。
3．创建精品工程。实施品牌战略，培育品牌企业。提高原创能力，争创优秀设计；强化精品意识，打造优质工程。鼓励企业争创国家、省级、市级奖项。建立工程招标激励机制，增加质量、安全、卫生、环保、科技创新等在评标中的权重，实行优质优价。对在工程承发包合同约定开展创建国家级奖项（鲁班奖）、省级奖项（中州杯奖）、市级奖项（崤函杯奖）的工程，甲乙双方要在合同中相应约定由发包方给予承包方工程总造价5％、3％、1．5％的奖励，其费用列入工程总概算。建立施工企业和项目经理奖励机制，政策上予以倾斜，建设行政主管部门可参考外地经验确定奖励的具体内容和比例。
4．推进建筑节能。认真贯彻《
国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）和《
河南省人民政府贯彻国务院关于加强节能工作决定的实施意见》（豫政〔2006〕71号）精神，大力发展节能省地型建筑，严格执行国家和河南省建筑节能标准，三门峡市区新建民用建筑严格实施节能65％的设计标准，新建公共建筑严格实施节能50％的设计标准；各县（市）新建建筑严格实施节能50％的设计标准，全面推广使用塑钢中空双玻窗和“四表”（水、电、暖、气）出户技术。建立完整的建筑节能检测和评价体系，完善节能监督体系，强化节能监督管理，实施以建筑节能强制性标准为主要内容的闭合式管理，加强工程建设程序各环节的节能专项监管。建立重点耗能产品和新建建筑市场准入制度，对达不到最低能效标准的产品禁止生产和销售，严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能落后建材，对达不到建筑节能设计规范要求的建筑物不准施工、验收备案、销售和使用。大力发展节能节地节水节材建筑，逐步开展已有建筑的节能改造，认真执行城镇新建建筑节能标准。
