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文山州人民政府办公室关于印发《2007年文山州地质灾害防治方案》的通知

  三、地质灾害分布,威胁对象
  我州属典型的岩溶石山区,由于受特殊的地形地貌、地质构造、岩性及人类工程活动的影响,全州各县均发现有地质灾害隐患点分布。但大部分隐患点主要分布于马关、麻栗坡、文山。其次为富宁、广南、西畴,再次为丘北、砚山。经专业队伍和州、县国土资源局初步调查,现已初步查明的地质灾害隐患点443个,5561户25522人和35所中小学校受威胁。
  四、重点防范期
  我州地质灾害的主要特点是以滑坡、崩塌为主,有一定数量的泥石流。这些地质灾害发生多与降雨为主要诱发因素,汛期土层饱水程度增高,抗剪切强度大幅下降,易产生滑坡、泥石流、崩塌灾害。结合我州今年降雨趋势,确定地质灾害重点防范期为6-8月。其中,滑坡为6-10月,崩塌为5-10月,泥石流为6-8月。
  五、重点防治区
  根据《云南省地质灾害防治规划》,我州属滇东南地质灾害防治区。其中,马关、麻栗坡两县为地质灾害易发区,其余6县属地质灾害较易发区。根据这一划分和我州近几年地质灾害发生时间、分布和特点,将我州地质灾害防治区大体划为2个重点防治区和1个一般防治区。
  (一)马关-麻栗坡-西畴重点防治区。
  本区属中低山峡谷地貌,盘龙河中下游。出露地层以寒武系变质岩、泥盆系、二叠系碎屑岩、碳酸盐岩和燕山期花岗岩为主。区内地质构造复杂、岩浆活动强烈、岩石破碎、片理发育。区内锡、锌、钨、铝有色金属矿产资源丰富,矿业开发历史悠久,矿业活动频繁。属地质灾害易发区和较易发区。区内已发现的隐患点多。应与崩塌、滑坡、泥石流和矿山地质灾害作为重点防治对象。
  (二)广南-富宁重点防治区。
  本区属中低山峡谷地貌,出露地层以泥盆系、三叠系凝灰质泥岩、凝灰质粉砂岩、灰岩与白云岩互层,碎屑岩夹碳酸盐岩和辉绿岩、辉长岩为主。区内金、锑、铝、煤矿产资源丰富,矿业活动较强。属地质灾害较易发区。区内已发现的隐患点较多。应与滑坡和矿山地质灾害作为重点防治对象。
  (三)一般防治区。
  本区包括文山、砚山、丘北三县,区内以盆地地貌为主,地形相对切割深度不大,较为平缓。出露地层以泥盆系、三叠系碎屑岩、碳酸盐岩为主。区内金、煤、锰、铝矿产资源丰富,矿业活动相对较强。属地质灾害较易发区。应与滑坡、泥石流和矿山地质灾害为防治对象。
  (四)其它防治区。
  1.已有公路:①平船线文山县追栗街-西畴县兴街段滑坡、崩塌;②323线八宝-罗村口、平远-新哨段滑坡、崩塌。
  2.在建公路:砚山-罗村口高速公路和其它在建公路。
  3.已建水库、水电站,在建水库、水电站。
  4.旅游区(景点)。
  六、地质灾害防治措施
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领地质灾害防治管理工作,从构建社会主义和谐社会、建设资源集约型、环境友好型社会出发,关注民意,关注民生,突出重点,以人为本,进一步提高思想认识,加强组织领导,以减少和避免人员伤亡和财产损失为目标,认真贯彻落实《条例》和“三为主”的方针、“四结合”的原则,认真落实地质灾害防治经费,强化宣传培训工作,巩固和推进群测群防体系建设,提高应急反应能力,严格执行汛期值班、险情巡查、地质灾害危险性评估、灾情速报等各项制度,不断提高地质灾害监测预报水平和防灾减灾能力。
  (一)加强领导、落实责任
  地质灾害防治事关人民生命财产安全的一件大事,各级人民政府要对本地区地质灾害防治工作负总责,按照“统一管理,分工协作”的原则,国土、建设、水务、交通、民政、卫生、教育、气象等成员单位要在各级地质灾害防治领导小组的统一领导下,各司其职,密切配合,通力协作,上下联动,把本地区本部门地质灾害防治管理工作的责任和各项地质灾害防治措施落到实处,对各重要地质灾害隐患点和危险点,应逐点提出具体的防灾措施,落实监测、报警单位和主要负责人。各有关部门要严格实行“一把手”负责制。国土资源部门是地质灾害防治的主管部门,负责地质灾害防治组织、协调、指导和监督工作,政府各有关部门是地质灾害防治的责任单位,要将地质灾害防治工作纳入重要议事日程,制定出地质灾害防灾应急预案,并报送国土资源局备案。
  (二)进一步完善地质灾害群测群防网络
  近年来,在各级政府国土资源主管部门指导下,基本建立了以广大人民群众为主体,针对崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害隐患点,对地质灾害前兆和动态进行简易监测的群测群防网络体系。实践证明,群测群防确实是减轻地质灾害危害的一种重要手段,在我州成功避让突发性地质灾害方面发挥了突出作用。各县要从深度和广度推进群测群防的各项制度建设和措施的落实,巩固和完善地质灾害群测群防网络的运行。
  (三)严格汛期值班制度


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