3. 路面结构形式采用水泥砼路面，厚度不小于18厘米，路面基层采用二灰碎石，厚度不小于20厘米。
4. 桥涵荷载标准按公路等级确定，桥涵与路基应同宽。
5. 通达工程建设应当设置必要的标志和安全防护设施，同时做好公路两侧绿化和沿线环境的综合整治工作。
6. 建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标。辖市（区）交通主管部门应对招投标工作进行指导和监督。同一乡镇区域内的多个项目可以打包一并招标。招标结果应当在当地进行公示。
7. 参与投标的单位应是具有国家规定资质的专业队伍，严禁无资质施工。项目业主和施工单位必须签订施工合同，依据合同实施管理，严禁转包和违规分包。施工中应严格按照计量及时支付进度款，严禁拖欠工程款和农民工工资。
四、保障措施
1. 加强领导，落实责任。各地要在加强组织领导的同时，明确具体分管领导，并落实责任，确保把农村公路建设的各项工作落实到位。
2. 坚持政府投入为主，搞好建设资金筹集。除积极争取省补资金外，充分发挥基层政府和社会各方面的积极性，拓宽建设资金筹集渠道，并用好国家对农村公路建设的有关政策，加大政府财政的投入，同时加强对农村公路建设资金的管理和监督。市对茅山老区的通达工程按6万元/公里定额补助。各辖市、区要把配套资金落实到位。
3. 坚持质量第一，完善农村公路管理。继续把建设质量作为农村公路建设管理的首要任务，改进质量管理，完善质量保证体系，落实质量保证责任，使农村公路建设的各项程序和规定制度化、规范化。市交通局将对工程进度和质量组织不定期检查，对竣工项目按100%标准验收，并将检查验收结果与市补资金拨付挂钩。
4. 坚持建养并重，建立健全农村公路管养体系。完善农村公路养护和管理办法，并结合每条路具体情况和交通量大小，分别落实经常性、季节性、突击性、专业性养护措施，实现农村公路管养工作的正常化和规范化，形成农村公路管养的长效机制。
附件2：
农村教育培训工程实施方案
农村教育培训工程主要包括农村义务教育、职业教育和农民培训两方面内容。现根据《江苏省农村教育培训工程实施方案》，制定常州市农村教育培训工程实施方案。
一、农村义务教育和职业教育
（一）目标任务
1．全面实施农村义务教育阶段免收学杂费，同时按照“三增长”要求逐年提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。
2．继续实行农村义务教育阶段家庭经济困难学生免书本费、补助寄宿生生活费，确保义务教育阶段学生不因家庭经济困难而失学。
3．在全面完成农村中小学“六有工程”的基础上，加大对农村中小学理化生实验设备、图书资料、体育、艺术等教学设施、设备建设的投入，改善农村中小学基本办学条件。
4．深入推进“春晖工程”。加大智力支农力度，将城区数百节优质课录入光盘，免费赠送给各乡村学校。鼓励应届师范毕业生和城镇优秀教师到农村学校任教。
5．扎实推进“蓝天计划”。做好进城务工就业农民子女的入学工作，确保符合条件的进城农民子女接受义务教育免缴学杂费。同时认真落实《常州市民办进城务工人员子弟学校公用经费补助办法》，提高简易学校办学条件。
6．大力推进新一轮职业教育资源整合和布局调整。加快推进新北职业教育中心、常州技师学院新校区、常州刘国钧高等职业技术学校新校区建设，增强城市职业学校反哺农业、辐射农村、服务农民的能力，让50%以上的农村学生接受优质职业教育。
7．积极推进辖市、区骨干职业学校建设。支持武进区职业教育资源整合和布局调整，提高辖市、区职业学校办学规模和办学水平，力争“十一五”期间相关辖市、区各建成1所江苏省示范性职业学校，使辖市、区职业学校成为农民培训的主要力量。
8．稳步推进职业教育实训基地建设。高水平完成武进、金坛、溧阳等辖市、区职教中心建设和电子技术、数控技术等3个省级实训基地建设，同时开展示范专业建设和课程改革。“十一五”期间，全市建设30个省级示范专业和5个省级课程改革实验学校（实验点），建设10个职教名师工作室，培养评选30个市级骨干“双师型”教师，加强职业学校基础能力建设，加快培养经济和社会发展所需紧缺型技能人才。
