二、发展循环经济组织实施及工作重点
为了加强对发展循环经济工作的领导,成立以州党委常委、常务副州长为组长,州经贸委、环保局、发展计划委员会、质量技术监督局、建设局、国土资源局、外经贸局等部门主要领导为成员的发展循环经济领导小组,负责协调解决发展循环经济工作中的重大问题,组织、指导和推动发展循环经济工作。领导小组各成员部门将根据各自职能,为发展循环经济工作创造良好的条件,包括制定地方促进循环经济发展的政策、规划及相关标准,加大执法监督检查,支持循环经济技术开发和产业化示范及循环经济技术咨询服务体系建设,对发展循环经济中的重大项目优先安排并给予必要的资金支持。
发展循环经济工作重点:一是大力推进节约降耗;二是全面推行清洁生产;三是强化资源综合利用;四是大力发展环保产业;五是形成全社会共同维护伊犁山川秀美自然环境的良好氛围。围绕以上重点抓好以下五个方面的工作。
(一)矿产资源开发领域。加强煤炭、石灰石、铁矿石、黄金等矿产资源依法管理、有序开发、合理利用,提高资源勘查开发准入条件,实现资源保护性开发;应用先进适用的采、选、冶工艺提高开采回采率、选矿、冶炼回收率和综合回收率,尤其要着力提高煤炭、石灰石、铁矿石等采掘业的开采回采率,大力推进尾矿、废石综合利用,提高产品附加值,实现矿业的优化与升级。
(二)资源消耗领域。大力提高资源消耗领域的节材和综合利用水平,加强对煤炭、木材、电力、化工、建材、纺织、冶金、亚麻等重点行业能源、原材料、水资源等消耗定额管理,实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用,努力提高资源产出效益。
(三)废弃物产生与利用领域。在生产领域中实施废弃物产生和污染预防全过程控制,推动不同行业通过产业链的延伸和耦合实现废弃物的循环利用。加强对冶金、食品、电力、煤炭、石化、轻工等行业的生产废弃物管理,提高工业“三废”综合利用率。在提高推广伊力特大化工、亚泰肠衣、伊能碳化硅、中粮糖业、康优美大豆等已通过ISO1400环境管理体系认证企业的基础上,要在州直所有具备进行废弃物循环利用工艺的企业全面推行循环利用工艺。
(四)电石、硅铁、焦化等高载能产业必须符合“投资大、规模大、科技含量高、能够把废物吃干榨尽的焦化产业一体化项目”,将可能带来污染的企业拒之门外,实现高载能产业从起步就实现集约型经营,实现产业对接,延伸产业链条,提高产品的附加值,走科学发展之路。