在州党委、州人民政府的统一领导下，实行分级管理，分级负责。州人民政府直接负责州直行政区域内较大、重大、特大安全生产突发公共事件的处置工作。各县市（含霍尔果斯、都拉塔口岸）、各有关部门根据安全生产突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素分别制定和启动本地或本系统应急预案，落实岗位责任制和首报问责制，明确相关责任人及其职责权限。整合资源，形成合力。按照条块结合、以块为主、属地管理的要求，充分利用和储备现有人力、物力、财力、信息等资源，建立健全由事发地县（市）人民政府牵头，州、县（市）行政主管部门负责，其他相关单位参与的安全生产突发公共事件应急联动处置体系，充分发挥相关应急指挥机构的作用，有效应对关系本区域、尤其是涉及全局、跨地区、跨部门或多领域的安全生产突发公共事件，最大限度地避免重复建设，降低行政成本。
1.3.3 平战结合，保障有利的原则
平战结合是要在事件发生前按突发事件发生后的要求建立和完善信息报告、指挥决策、应急处置专业队伍、公共安全培训、物资保障、安全评价等体系，每年对四类应急预案组织训练、演练，提高专业队伍和公众应对公共突发事件的综合素质。保障有利是要建立人员、物资、特种设备、通讯联络等资源、资金储备库，确保在突发事件发生时，能够快速反应，及时调动。
2 组织体系与职责
2.1 组织指挥机构
州人民政府成立伊犁哈萨克自治州安全生产突发公共事件应急指挥部，指挥部下设办公室（以下简称应急办），应急办设在州安全生产监督管理局。
总 指 挥：高翠霞 自治州副州长
副总指挥：马永钦 州人民政府副秘书长
富友谊 州安全生产监督管理局局长
阿布拉西木 州公安局副局长
将永红 州消防局局长
博拉提 州卫生局局长
杨盛江 州经贸委副主任
董心平 州煤炭局副局长
成 员：刘子清 州党委宣传部副部长
库尔班江 州劳动和社会保障局局长
波拉提 州建设局局长
叶尔肯 州教育局局长
杨新安 州交通局副局长
努尔别克 州质量技术监督局副局长
杨喜雄 州气象局局长
阿布都热依木 州总工会副主席
努尔木哈买提 州安全生产监督管理局副局长
魏建勇 州公安局交警支队政委
梁 浩 新疆电信公司伊犁分公司副总经理
张 豫 中国人民保险公司伊犁分公司总经理
邓学龙 中国人寿保险伊犁分公司副总经理
梁英辉 中华联合财产保险伊犁分公司总经理
许洪远 友谊医院院长
应急办主任：富友谊（兼）
副 主 任：努尔木哈买提（兼）
2.2 指挥部办公室及相关部门职责分工
