四、主要任务
（一）稳步推进农村食品现代流通网建设
1、建立农村食品现代流通网工作由各县市牵头，工商部门具体组织实施，在现有食品经营网点的基础上，进行规范或整顿，在乡镇政府所在地开设放心食品示范超市，在村队开设放心食品示范店；经贸部门要大力开展“万村千乡”市场工程，逐步形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络；工商部门要积极做好与经贸部门开展的“万村千乡”市场工程的对接，并纳入到食品现代流通网中。
2、促进规范乡村食品消费品零售连锁业的发展。工商、经贸部门要积极支持商贸流通龙头企业向农村发展连锁经营网点，建立食品配送和供应网络，培育一批立足中心城镇、辐射乡镇和村队的连锁企业；鼓励大型连锁经营企业通过直营、加盟等形式整合乡村小、散超市门店，支持单体超市门店和小规模连锁企业通过联合重组上规模、上水平。要加强对放心食品示范超市（店）和农家店的管理，引导和推进企业加强管理，完善服务手段，严把食品质量，保障消费安全。
3、推行市场准入制度，严格规范经营。建立和推行食品安全市场准入制度，切实做好假冒伪劣和有毒有害食品的防范工作，促进连锁超市和农家店规范经营。质监部门要按国家规定的品种，实施强制性的食品质量安全市场准入制度，加强产品质量电子监管网建设，在城乡销售网点广泛布设信息查询终端，形成功能完善、机制健全、反应快捷的产品质量监控系统和执法打假保名优信息联运系统；工商部门要推行以经营企业自律为主的商品准入制度，落实进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺等制度；卫生部门要加强对流通摊贩、农村红白喜事筵席、单位和工地食堂等薄弱环节的卫生监督；农业、畜牧、水利、林业部门要建立初级农产品加工销售环节的准入制度，探索建立产销一体化的产品质量安全追溯信息网络，切实从生产源头控制食品安全风险。
（二）进一步加强农村食品监管责任网建设
1、健全农村食品安全监管责任体系。各县市负责农村食品监管责任网建设，各级食品安全委员会具体组织实施。要切实加强对食品安全工作的领导，把建立监管责任网工作列入政府年度目标管理责任考核内容。各乡镇要成立农村食品安全领导小组，领导小组要由政府分管领导及农业、畜牧、工商、卫生、计划生育、财政、公安等部门组成，明确领导机构和具体人员的职责，强化政府对食品安全监管的统一领导、协调本辖区食品安全监管和整治的工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实，责任到人的食品安全监管机制。各乡镇成立食品安全工作办公室（工作站），归口社会事务办公室管理，并符合“六个一”的要求，即有一间办公室、挂一块领导小组办公室标牌、定一套工作制度、设一部举报电话、有一本详细的工作记录、建一本涉食企业台帐。各乡镇所辖村队也要成立相应的食品安全协调机构。各县市、乡镇要充分发挥食品安全委员会办公室和领导小组办公室的作用，使他们成为联系各有关监管部门的纽带，有条件的乡镇，应在食品安全工作领导小组中明确专职工作人员。农业、畜牧、林业、粮食、水利、质监、工商、卫生、经贸等部门按照监管职能做好食品安全监管工作。
2、完善落实监管责任制和责任追究制。各乡镇主要领导是辖区内食品安全的第一责任人，分管领导是直接责任人，对因工作失职而发生重大食品安全问题的，将追究有关责任人的责任。对村委会等基层组织，乡镇要落实相应的监管责任。各级食品安全委员会要积极研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施，促进食品安全管理的法治化、规范化和制度化；各食品安全监管部门要落实内部监管责任制和责任追究制，明确职责和责任，做到各司其职、责任到人，在履行职能、行使权力的同时，承担相应行政责任，因不履行或不正确履行职责造成重大食品安全事故、重大损失或严重后果的，依法追究有关人员的责任。
