四、大力发展现代市场体系
(一)州国土资源局
1.建立和完善土地价格形成机制,促进土地集约利用改革。落实宏观调控政策,建立和完善土地评估利用档案体系,坚决遏制低水平重复建设和盲目圈占土地现象,建立项目用地监管机制,加强建设用地管理;研究制定工业用地出让的规划指标和评价体系,科学评价工业用地出让的标准,提高工业园区入园门槛,并运用价格机制抑制多占、滥占、浪费土地资源现象。
2.加快土地市场建设改革步伐。加快土地资源转化为经济优势,在建立健全州、县市两级土地储备交易中心的基础上,按照垄断一级市场、规范二级市场的要求,将新增和存量建设用地全部纳入储备,统一配置土地资源,实现“一个池子蓄水,一个龙头放水”,严格实行国有土地有偿使用制度,加大土地资源市场化配置。
3.加快推进矿业产业化改革,实施优化矿产资源转化战略。继续深入开展整顿和规范矿业资源开发秩序。严厉打击非法勘查开采行为,积极培育建立探矿权、采矿权市场。深化资源整合,集中扶优扶强。通过政府引导、部门配合、龙头带动、社会参与等途径,鼓励大集团和中小矿山企业自主联合,推进煤、铁等矿产资源整合,促使有限的矿产资源向强势企业、优势矿产品集中。加强矿产资源勘查成果管理和矿产资源储量动态管理,促使矿产资源能够找得出、管得住、用得好。
(二)整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室
1.加快创造公平、公正、有序的市场经济秩序改革步伐。认真开展专项整治及其他领域的整治工作,重点组织开展食品专项整治,稳步推进食品安全信用体系建设试点工作和农村药品“两网”建设,净化市场环境,加大保护知识产权力度。净化市场经营环境,加大查处力度,进一步加强舆论宣传工作。
2.积极推动企业建立信用自律和风险防范制度的改革步伐。推进“诚信伊犁”建设,构建社会信用体系。建立失信惩戒制度,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。坚持标本兼治,积极探索治本措施。
五、深化科技教育文化卫生改革
(一)州科技局
1.围绕伊犁河流域水土开发,加快伊犁国家农业科技园区建设,为伊犁州特色资源和优势资源的转化提供科技支持。推进社会发展领域的科技创新与进步,为建设和谐社会服务。
2.加强知识产权工作,强化专利执法的改革。进一步推进企业产权、技术产权市场建设,规范产权交易行为。
3.深化科技体制改革,加强对科研机构的指导。