（二十三）加强生态环境建设。 强化以松花江保护治理为重点的水源、土地、森林、草原、湿地等自然资源的生态保护，加大对企业废气、烟尘排放、噪声污染及废弃物的监察力度。调整城市生态园林建设规划，建设绿色名城，提高城市生态品位 （市环保局、市林业局、市水务局、市城管局负责）。
七、抓住着力点，推动和谐哈尔滨建设
（二十四）实施积极的就业政策。 重视发展劳动密集型中小企业，创造更多的就业机会。积极支持失业劳动者自主创业、自谋职业。充分发挥各类就业服务机构的作用，规范服务行为，提高服务质量。对困难就业群体实施专项就业援助，注重解决好零就业家庭、大龄就业困难人员和进城务工人员就业问题。整合各类职业技术培训资源，建设能够满足失业者不同需求的培训基地。加强劳动保护，维护劳动者特别是农民工合法权益。进一步拓宽劳务输出渠道，促进向沿海发达地区和国外的劳务输出 （市劳动和社会保障局、市中小企业局负责）。
（二十五）完善社会保障体系。 加快建立社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相互衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。完善城镇职工基本养老保险制度，并确保足额发放。积极推进医疗保险体制改革。探索建立农村和小城镇养老、医疗保险和最低生活保障制度。加大政府对社会保障的投入力度，加强社会保障基金征缴的管理，逐步做实养老保险个人账户。发展社会福利事业，建立并完善城乡困难群众社会救助体系。加强法律援助工作，为困难群体实现社会公正提供司法保障 （市劳动和社会保障局、市民政局、市司法局负责）。
（二十六）加强社区建设。 理顺社区工作体制，完善居民自治制度。尊重社区民主自治权利，指导、支持社区向着自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的方向发展，逐步实现社区民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。加强社区工作队伍建设，切实解决和改善社区工作环境 （市民政局负责）。
（二十七）营造安全保障型生产生活环境。 进一步调整完善全市应急防控预案，加强有针地性的演练，增强快速反应能力。统筹协调社会各方面利益关系，拓宽社情民意的表达渠道，健全社会舆情汇集和分析机制。加强信访工作，完善矛盾纠纷排查调处工作制度。进一步完善安全生产运行机制，防止重大安全事故发生。加强社会治安综合治理，依法严厉打击刑事犯罪活动，着力整治社会治安问题 （市应急办、市信访办、市安全办、市公安局负责）。
