四、着力解决突出的环境问题
（十一）以松花江流域规划治污项目建设为重点，改善水环境质量。 全面落实国家“十一五”时期松花江流域污水处理及再生利用、
工业污染源深度治理、重点饮用水源保护等24个项目的规划和年度计划，加快项目规划、选址、可行性研究、报批等前期工作。充分运用市场机制，采取BOT运作模式和特许经营方式，尽快落实项目法人、配套资金和管网设施建设工作。项目牵头部门要加强协调，实行定期检查、通报制度，确保项目按期完成并投入运营。新建、改建、扩建的污水处理厂一律要有脱氮工艺，现有的污水处理厂要在2008年年底前增加脱氮工艺，现有和新建污水处理设施的改造要配套建设污泥处理设施，城市垃圾处理场要配套建设渗滤处理设施，做到达标排放。
流域沿岸各级政府要全面完成松花江干流及14条一级支流两侧1公里范围内，以治理排污企业、水土流失、化肥农药、垃圾粪便污染和实施植树造林为主的流域环境综合整治，有关区、县（市）要采取有力措施，基本消灭阿什河、呼兰河、拉林河、五岳河、倭肯河劣Ⅴ类和Ⅴ类水质。
建立跨市、跨区域的流域治理和应急协调机制。
（十二）以水、气等主要污染物减排为重点，严格控制排污总量。 以加快污染减排项目建设和控制新项目排污总量为依托，制定主要污染物减排方案，将“十一五”期间主要污染物减排任务和年度主要污染物减排任务纳入市政府目标考核，分解落实到区县（市）政府、市直有关部门和重点排污单位，明确责任和完成期限，加大推进力度。加强污染集中处理工程建设，完成全市16个污水处理厂和道里三期、南岗西南部和哈热电厂等集中供热项目建设，加快7兆瓦以下燃煤供暖锅炉拆炉并网步伐，积极推动非采暖锅炉改用天然气，城市集中供热普及率达到70%以上。加大产业结构调整力度，依法关停污染严重企业，大力推广清洁能源和洁净煤技术产品。加强污染点源治理，全面推行清洁生产，依法对超标、不稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理和限产限排。加强建设项目管理，严格控制新增排污总量。环保部门要依法加强排污许可证管理，在2008年底前完成所有排污单位排污许可证核发工作，自2009年起所有排污单位实行持证排污，禁止无证或超量排污。统计部门要把能耗和污染物排放纳入经济社会发展的统计体系。
（十三）以饮用水源地保护和危险废物污染防治为重点，加强环境安全监管。 2007年年底前完成全市饮用水源地环境保护规划。全面实施饮用水源保护区内的环境综合整治，按照国家要求在2007年8月底前限期取缔或清除二级保护区内2000年以来新建、扩建的建设项目，以及饮用水源保护区内装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头，依法查处各类违法排污行为，治理程家岗垃圾填埋场和村屯垃圾、污水等生活污染，大力实施退耕还林和绿色种植，禁止有毒有害物质进入保护区。加快磨盘山饮用水源地立法保护进程，逐步关闭除有特殊用途以外的自备地下水源。加强饮用水源水质监测和巡查，及时掌握水质变化动态，确保饮水安全。加快医疗废物、污水处理厂污泥、垃圾填埋场渗滤液、电子废弃物、电镀废渣等危险废物无害化、资源化处理设施建设，县（市）医疗废物全部实行无害化处置。加强对危险化学品和危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置的全过程监管，严防二次污染。加强对放射源、射线装置、电磁辐射设施的跟踪监控。整治环境安全隐患，完善应急预案和应急设施、物资储备，开展环境应急演练，全面提高突发环境事件的防范和应急处理能力。
