社会影响指标。主要从社会影响来考察企业环境行为，包括公众的投诉情况、突发环境事件（分为一般环境事件、较大环境事件、重大环境事件和特别重大环境事件）、环境违法及行政处罚情况。
企业环境行为评价指标由17 项指标组成，具体见表1。
2、评价标准
考虑到东、中、西部经济发展水平和环保工作基础差异较大，只有选择适当的评价标准，使当地环境保护成效不同的企业都得到恰当的评价，才能产生良好的管理效果。为此，我们提出了两套评价标准（见表1），A 类标准一般适用于东部地区，B类标准一般适用于中西部地区。
表1 企业环境行为评价指标及分类评价标准
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│ 指 标 │ 评 价 标 准 │
│ ├────────────────┬────────────────┤
│ │ A类（一般适用东部地区） │B类（一般适用中西部地区） │
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│ 1.达标排放 │每个排放口主控污染因子达标率大于│每个排放口主控污染因子平均浓度达│
│ │或等于80 %或平均浓度达到相应的排│到相应排放标准，危险废物处置处理│
│ │放标准，危险废物处置处理率达到10│率达到100% │
│ │0% │ │
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│ 2.屡次不达标 │监督检查和监督监测不达标率大于等│ │
│ │于50% │ │
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│ 3.总量控制 │（1） 凡持有排污许可证者，按许可│（1）凡持有排污许可证者，按许可 │
│ │量要求排放 │量要求排放 │
│ │ （2） 未实行许可证者，要求达标│ （2）未实行许可证者，要求达标 │
│ │排放 │排放 │
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│ 4.行政处罚 │因环境违法行为受到行政处罚，有一│因环境违法行为受到行政处罚，有两│
│ │张或一张以上行政处罚决定书。 │张或两张以上行政处罚决定书。 │
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│5 .重要环境违 │有下列违法行为情形之一： （1）以│有下列违法行为情形之一： （1）以│
│法行为 │规避环境监管为目的的排放方式排放│规避环境监管为目的的排放方式排放│
│ │废水； │废水； │
│ │ （2）污染防治设施拆除或长期闲 │ （2）污染防治设施拆除或长期闲 │
│ │置或污染防治能力严重不足（小于90│置或污染防治能力严重不足（小于90│
│ │%），时间1个月以上； （3） 产生 │%）， │
│ │废水、固体废物，但无经验收合格的│ 时间1个月以上；（3）产生废水、│
│ │污染防治设施或未提供或委托给有相│固体废物，但无经验收合格的污染防│
│ │应资质的运营企业； │治设施或未提供或委托给有相应资质│
│ │ （4）某一违法行为，经责令改正 │的运营企业； │
│ │，逾期仍未得到改正； （5）限期治│ （4）某一违法行为，经责令改正 │
│ │理任务未能按期完成。 │，逾期仍未得到改正； （5）限期治│
│ │ │理任务未能按期完成。 │
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│6.突发环境事件│一般环境事件（符合下列情形之一）│一般环境事件（符合下列情形之一）│
│ │： （1）发生3人以下死亡； （2） │： （1）发生3人以下死亡； （2） │
│ │因环境污染造成跨县级行政区域纠纷│因环境污染造成跨县级行政区域纠纷│
│ │，引起一般群体性影响的； │，引起一般群体性影响的； │
│ │ （3）4、5类放射源丢失、被盗或 │ （3）4、5类放射源丢失、被盗或 │
│ │失控。 │失控。 │
│ │ 较大环境事件（符合下列情形之一│ 较大环境事件（以下情况之一者）│
│ │）： （1）发生3人以上、10人以下 │： （1）发生3人以上、10人以下死 │
│ │死亡，或中毒（重伤）50人以下；（│亡，或中毒（重伤）50人以下；（2 │
│ │2）因环境污染造成跨地级行政区域 │）因环境污染造成跨地级行政区域纠│
│ │纠纷，使当地经济、社会活动受到影│纷，使当地经济、社会活动受到影响│
│ │响； （3）3类放射源丢失、被盗或 │； （3）3类放射源丢失、被盗或失 │
│ │失控。 重大环境事件（符合下列情 │控。 重大环境事件（符合下列情形 │
│ │形之一） ： （1） │之一）： （1）发生10人以上、30人│
│ │ 发生10人以上、30人以下死亡，或│以下死亡，或中毒（重伤）50人以上│
│ │中毒（重伤）50人以上、100人以下 │、100人以下； （2）区域生态功能 │
│ │； （2）区域生态功能部分丧失或濒│部分丧失或濒危物种生存环境受到污│
│ │危物种生存环境受到污染； │染； │
│ │ （3） 因环境污染使当地经济、社│ （3）因环境污染使当地经济、社 │
│ │会活动受到较大影响，疏散转移群众│会活动受到较大影响，疏散转移群众│
│ │1万人以上、5万人以下的；（4）因 │1万人以上、5万人以下的； （4） │
│ │环境污染造成重要河流、湖泊、水库│因环境污染造成重要河流、湖泊、水│
│ │及沿海水域大面积污染，或县级以上│库及沿海水域大面积污染，或县级以│
│ │城镇水源地取水中断的污染事件。 │上城镇水源地取水中断的污染事件。│
│ │ 特别重大环境事件（符合下列情形│ 特别重大环境事件（符合下列情形│
│ │之一）： （1）发生30人以上死亡，│之一）： （1） 发生30人以上死亡 │
│ │或中毒（重伤）100人以上； （2） │，或中毒（重伤）100人以上； （2 │
│ │因环境事件需疏散、转移群众5万人 │）因环境事件需疏散、转移群众5万 │
│ │以上，或直接经济损失1000万元以上│人以上，或直接经济损失1000万元以│
│ │； （3）区域生态功能严重丧失或濒│上； （3）区域生态功能严重丧失或│
│ │危物种生存环境遭到严重污染；（4 │濒危物种生存环境遭到严重污染； │
│ │）因环境污染使当地正常的经济、社│（4）因环境污染使当地正常的经济 │
│ │会活动受到严重影响； │、社会活动受到严重影响；（5）利 │
│ │ │用放射性物质进行人为 │
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│7.按期缴纳排污│（1） 一年中有70%以上月份（季度 │（1）一年中有70%以上月份（季度│
│费 │）的排污费在规定的20天之内交纳，│）的排污费在规定的20天之内交纳│
│ │其余月份（季度）的排污费在两个月│，其余月份（季度）的排污费在两│
│ │内交纳 │个月内交纳 │
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│8 .按期进行排 │按时完成年度排污申报登记工作，凡│按时完成年度排污申报登记工作，│
│污申报 │持有排污许可证的企业按时上报总量│凡持有排污许可证的企业按时上报│
│ │控制月报表 │总量控制月报表 │
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│9 .排污口规范 │（1）对已下达整治任务企业的排污 │备选指标，有条件的中西部地区可│
│化整治 │口应做到“一明显、二合理、三便于│参照东部地区的指标说明考核企业│
│ │”，以通过验收为准 （2）对于未下│ │
│ │达排污口整治的企业暂按规范化处理│ │
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│10 .实行“ 三 │（1）环境影响评价文件依法经有审 │（1）环境影响评价文件依法经有 │
│同时”和建设项│批权限的环保行政主管部门批准 （2│审批权限的环保行政主管部门批准│
│目规定程序 │）建设项目执行环保“三同时”制度│ （2）建设项目执行环保“三同时│
│ │，环保验收合格 │”制度，环保验收合格 │
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│11.环保机构、 │（1）有专管和兼管的环保机构 （2 │（1）有专管和兼管的环保机构（2│
│人员、制度 │）有专职或兼职环保人员 （3）有满│）有专职或兼职环保人员 （3）有│
│ │足企业环境管理需要的相应制度，如│满足企业环境管理需要的相应制度│
│ │环保岗位责任制、环保设施运行管理│，如环保岗位责任制、环保设施运│
│ │制度、环境行为报告制度、环保档案│行管理制度、环境行为报告制度、│
│ │管理制度等 │环保档案管理制度等 │
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│12.环境统计 │按期、如实填报环境统计资料 │按期、如实填报环境统计资料 │
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│13 .固体废物综│固体废物处置处理率达到100%，综合│固体废物处置处理率达到100%，综│
│合利用率达80% │利用率大于等于80% │合利用率大于等于80% │
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│14.群众多次投 │有过三次以上群众有效投诉，并造成│有过三次以上群众有效投诉，并造│
│诉 │一定环境影响和危害 │成一定环境影响和危害 │
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│15.群众投诉 │有一次群众有效投诉 │有一次群众有效投诉 │
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│16.清洁生产 │通过清洁生产审核，达到国内领先或│通过清洁生产审核，达到国内领先│
│ │国际先进水平 │或国际先进水平 │
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│17.ISO14001认 │通过ISO14001认证 │通过ISO14001认证 │
│证 │ │ │
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