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杭州市人民政府关于深化我市行政审批制度改革的实施意见

  3.网上审批。结合政务信息资源共享、业务协同和行政审批制度改革,加强电子政务建设,提高行政能力。
  (1)整合电子政务信息网络。由市信息办牵头,会同市行政服务中心对行政审批信息网络建设作出全市性规划,做大做强市行政服务中心审批服务信息平台。
  (2)完善投资项目网上审批平台,深化设计阶段的网上审批,不断完善网上联审室的功能。
  (3)推进行政审批事项的网上办理,加快审批平台建设步伐,实现各审批部门平台与市行政服务中心主平台的对接。
  4.市区联网。加快市行政服务中心与区、县(市)中心的联网,通过联网简化审批、提高效率。对市、区两级审批的事项,能简化为一级的要简化为一级,或以区级审批为主。
  (三)进一步完善政府服务体系。按照建设民本政府和服务型政府的要求,加快建立和完善由市行政服务中心(包括各部门专业分中心),区、县(市)行政(便民)服务中心 ,乡(镇)便民服务网点组成的层级清晰、有机互补的市、区县(市)、乡(镇)三级服务体系架构,形成覆盖面广、服务功能强的行政服务网络体系,提高公共服务质量,提升群众满意度。
  1.进一步增强市行政服务中心的功能。围绕“四位一体”的目标,在做深做细固定资产投资项目审批工作的基础上,强化市行政服务中心综合类审批服务功能,把企业申办、垄断性经营服务等事项及相应的审批部门纳入统一平台,确保授权到位,实现前后台互动。
  2.进一步加强区、县(市)行政服务中心建设。各区、县(市)要按照“四位一体”的要求,加快综合性政府服务平台建设,把便民服务、行政审批、公共资源交易、效能监察等事项尽可能一并纳入行政服务中心,实现平台功能转型。
  3.各区、县(市)要进一步强化面向基层办事群众的便民服务,加快乡镇和街道(社区)便民服务网点建设,进一步深化和完善全程代理服务,完善各项服务机制和管理制度。
  五、实施步骤
  (一)动员部署(7月上旬-7月中旬)。拟定实施意见,健全组织体系。召开全市性动员大会,对我市新一轮行政审批制度改革工作作出整体部署,在全市范围内营造大力推进行政审批制度改革的浓厚氛围。
  (二)自查自纠(7月下旬-8月中旬)。各部门对现有的行政审批事项和行政事业性收费项目进行全面清理,逐项分析其设立的背景、管理目标及必要性、有效性,提出拟取消和调整的意见,同时提出优化本部门行政审批流程的意见。
  (三)审定方案(8月中旬-9月中旬)。市审改办对各部门提出的方案,按上级有关审改工作的要求,并借鉴同类城市先进经验,组织专家委员会评估论证。在此基础上进行协商处理,分别提出清理行政审批事项、规范收费、并联审批等方面的具体改革意见,报市行政审批制度改革领导小组审定。


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