各市、县人民政府及有关部门要完善对矿山企业的管理制度，严格按照国家及我省有关规定的法定程序规范行政管理行为，做到开拓创新、服务经济、依法行政。
　　（二）积极稳妥地推进矿产资源开发整合工作
　　1.认真学习贯彻《国务院办公厅转发国土资源部等九部门＜关于进一步做好矿产资源开发整合工作的意见＞》（国办发〔2006〕108号）精神，加强对矿产资源开发整合的政策指导，完善相关政策措施，促进矿产资源开发的合理布局和结构优化，着力解决不同采矿权人，其被许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠且影响安全生产的问题。
　　2.各地要着力做好矿产资源开发整合总体方案和重点矿区、重要矿种资源开发整合实施方案的编制、实施工作，按照批准的方案，采取有效措施，加快矿产资源开发整合工作进度，完成年度矿产资源开发整合工作任务。
　　3.加强调查研究，及时研究解决矿产资源开发整合工作中出现的突出矛盾和问题，妥善处理好整合中的各种利益关系，确保社会稳定。各级有关部门要注重运用经济手段，严格执行相关法律法规，有效保护参与整合的矿业权人的合法权益，积极稳妥地推进矿产资源整合工作。
　　4.地方各级政府要加强部门联动，强化联合执法。加强督促检查和安全监管监察，严防矿山企业违规生产，整合矿山弄虚作假、超能力生产；在资源整合期间和其他责令停产整顿的矿山企业，按照《通知》精神，对停产整改期间擅自采矿的，由决定停产整顿的部门进行严肃查处，要采取措施切实加强对整合中矿山企业的监管。充分发挥职能部门的作用，要认真组织国土、纪检、发展改革委、经委、公安、工商、安监、煤炭、环保、电力等部门，对非法、违法开采、储存、运销矿产资源的行为进行严厉打击。适时组织以上部门对行政区域内的矿产资源开发管理秩序进行督查、检查，切实巩固矿产资源开发利用整顿成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。
　　（三）抓好新机制新制度的建立完善和落实工作
　　1.认真贯彻落实全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议精神，加强部门协调配合，将《通知》要求的治本任务纳入建立适应市场经济规则的新机制、新制度的总体框架，统一部署、协调推进，确保2007年底前完成规范工作任务。
　　2.加强我省以煤、铁、铝为重点的矿产资源管理。按照严格控制、全面规划、合理布局、适度开发、强化监管的原则，科学确定开发布局和总量规模，加强勘查开采、冶炼加工、流通运输和进出口的全程管理。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁污染谁治理、谁受益谁补偿”的原则，促进矿山企业加大环境保护和治理投入，努力将矿产资源开发造成的环境和生态损失降到最低限度。
　　3.完善矿业权市场管理，加强矿业权市场建设，规范矿业权转让行为，加强市场运行的监管和服务。按照“归属明晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的原则，研究制定相关的管理办法，鼓励建立区域性的有形市场，规范交易行为和交易方式。各部门要严格按照职能，进一步完善探矿权和采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项矿产资源开发的管理制度，制定勘查开采资质管理办法，严格市场准入标准。

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