三、以落实为抓手，着力强化政府自身建设
办好宁夏的事情，做好各项工作，关键是把政府自身建设搞好。我接任启智主席的工作后，一定要学习启智主席的好经验，在老主席创造的良好工作基础上，进一步加强政府自身建设。在中央宣布宁夏政府主要领导更替的大会上，我对自己提出了4点要求：就是要始终坚持把顾全大局作为为政之要，始终坚持把改善民生作为为政之本，始终坚持把真抓实干作为为政之道，始终坚持把清正廉洁作为为政之德，这既是对我个人的要求，也是对今后政府工作的要求。我相信，在党中央、国务院全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的指导下，在自治区党委的坚强领导下，只要我们政府全体人员精诚团结、密切配合、率先垂范，以“务实、创新、为民、清廉”为从政理念，全面提升政府工作水平，就一定能够不辱使命，不负重托，团结和带领全区各族人民不断开创各项工作的新局面。今年的工作，党委已经作了全面部署，启智主席年初也已具体安排。当前，我们要以贯彻锦涛总书记重要讲话为契机，在落实上狠下功夫。
要营造抓落实的氛围。“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细”。毛泽东同志讲： “什么东西，只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住，抓而不紧等于不抓。”邓小平同志讲：“凡事都要落到实处，开会讲话都要解决问题。”胡总书记讲：“要脚踏实地地埋头苦干，扎扎实实地把党和国家各项决策落到实处。”政府工作千头万绪，来不得半点虚假，必须营造一种真抓实干、说了就算、定了就干、干就干好的氛围。自治区政府从副主席到各部门负责同志，都要从自己做起，树立谋事、干事、成事的实干精神，求真务实解决问题，直面矛盾攻坚克难。
要建立抓落实的机制。抓落实，要把今年政府部署的工作与本地、本单位的实际结合起来，谋一件、办一件，办一件、成一件，言必行、行必果。扎扎实实做好各项工作，扎扎实实解决实际问题，取信于民，造福于民。凡是自治区党委、政府定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施，部署了工作，就要扑下身子，一抓到底，对一些关键领域和重要环节，就要身先士卒，靠前指挥，把想干的事情看准，把看准的事情干成，把干成的事情做精。要强化监督检查，建立激励约束机制和反馈体系，使政府的各项工作量化、硬化、具体化、实事化。今后自治区政府常务会，一个季度听取一次抓落实的汇报。对落实不力、政绩平平的，要通报批评；对顶着不办、无所作为、态度消极的，要严肃处理。要推行行政决策问责制，落实决策责任，对违法决策或决策失误的要依法追究责任。政府办公厅要拿出相应办法。
要保持抓落实的良好精神状态。抓落实，要求各级领导干部发扬求真务实的精神，有干事创业的魄力，有不达目的不罢休的坚强毅力。作为部门和地方政府的一把手，要增强工作的责任感和使命感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，敢讲、敢做、敢抓、敢管。抓落实不仅要有一抓到底的精神，有拼命三郎的精神，同时还要善于抓落实，在深入调查研究，把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，要统一认识抓落实，突出重点抓落实，开拓创新抓落实，强化责任抓落实。抓落实是改进工作作风的根本措施，各级领导干部，下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，把精力投入到抓落实中，把心思用在抓落实上。
抓落实要建立在深入调查研究上。没有调查研究，就没有发言权；不掌握真情实况，抓落实就会变形走样。我们肩负着人民的重托，要提高执政能力，提高工作实效，就必须增强调查研究的主动性和自觉性。要走出机关，深入基层、深入群众、深入实际，掌握第一手材料，察实情、讲实话、求实效。要转变以讲话落实讲话，以会议落实会议的风气，少开大会、多开短会、开现场会、开电视电话会、开有实质内容的会、开协调解决问题的会。这里，我对政府组成人员提出四点要求：第一，每年用于调研的时间不能少于 60天；第二，到基层调研，事先不打招呼、不发通知、不搞层层陪同；第三，建立政府组成人员定点联系基层制度，由政府办公厅拿出相应的具体办法；第四，各厅局长每年至少亲自撰写2篇调研报告，发现新问题、研究新情况、拿出新措施，政府办公厅要开办“调查与研究”简报，供大家学习交流。
抓落实要体现在工作成效上。抓不抓落实，不在于采取了多少措施，关键看推进工作的力度，看完成任务实现目标的情况，看各项工作所处的位次，看能够量化的各项经济社会指标，看人民群众满意的程度。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的、墙上挂的变为落实的动力、具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们落实才算抓到了位，工作才算做到了家。要树立“八个方面的良好风气”，增强“三个意识”，按照“务实、创新、为民、清廉”的要求，用一个个经得起实践、群众、历史检验的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
我们要牢记胡锦涛总书记视察宁夏时的谆谆嘱托，振奋精神，务实苦干，开拓创新，全力推动我区经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十七大和自治区第十次党代会的胜利召开!
