(二)新型工业化要有新突破。锦涛总书记在宁夏视察工作时指出，“转变经济增长方式是落实科学发展观的必然要求，也是解决经济发展中深层次矛盾和问题的根本性措施”。近年来，我区在转变经济增长方式，推进新型工业化方面，做了大量的工作，付出了艰辛的努力，取得了一定的成效。但由于区位、资源、工业基础等各方面的原因，高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高两低”问题依然突出，结构性矛盾尚未得到根本改善，粗放式增长的特征仍十分明显。特别是在国家加强和改善宏观调控、加大节能减排力度的新形势下，我们要迎难而上，妥善处理好产业转型与加快发展的关系，提高增长速度与提升发展质量的关系，追求当前利益与谋划长远发展的关系，在发展中调整，在调整中发展，又好又快推进新型工业化。
　　今后5年，我们要按照自治区党委确定的大战略、大思路，加快推进新型工业化，政府工作要努力做到：坚持一个战略，打造两大基地，突出三项重点，实施七大工程。坚持一个战略，就是坚定不移地推进兴工强区战略，强化工业的主导作用、支撑作用、推动作用。要深刻认识抓工业就是抓财政、抓工业就是抓就业、抓工业就是抓竞争力。通过5年的努力，确保规模以上工业增加值、实现利润和技术改造投资翻一番，全区工业增加值达到600亿元，在地区生产总值中的比重占到50％以上。打造两大基地。一是举全区之力，把宁东和太阳山建设成为全国重要的煤炭、电力和煤化工基地。锦涛总书记来宁视察时特别强调：“要又好又快建设宁东能源化工基地，实现资源优势向经济优势转化”。我们要通过大张旗鼓的宣传和深入细致的工作，使这一战略思想深入到各个层面，抢抓机遇，加快推进。二是按照“一带三区”的布局模式，加快建设钽、铌、铍稀有金属、镁及镁合金、铝及铝合金、碳基材料等新材料产业基地。争取这两块的工业增加值占到全区的1／3。突出三项重点工作。突出技术改造，每年技改投资保证增长18％以上，争取技改投资对工业增长的贡献率达到50％以上；突出结构调整，下决心抓结构调整，主导产业要扩张壮大，特色产业要扶持加强，传统产业要改造升级；突出园区建设，各级政府要加大对园区基础设施建设的投资力度，创造良好的软环境，加大招商引资的力度，争取工业园区完成工业增加值占全区工业的50％以上。自治区财政支持园区建设资金的一半要投入宁东基地建设上。实施七大工程。一是实施特色优势产业集群工程。要依托资源优势，集中力量扶持壮大能源、化工、装备制造、新材料、特色农产品加工等5大特色优势产业，大力培育5大产业集群，重点发展以煤化工、石油化工、天然气化工为主的化学工业，以钽铌铍稀有金属、镁及镁合金、电解铝及铝材加工、炭基材料及其加工、多晶硅、光伏电池等为主的新材料工业，以数控机床、自动化仪表、煤矿综采设备、大型轴承、精密铸件、风电设备等为主的先进装备制造业，以羊绒加工、枸杞制品、酿酒葡萄、乳品、玉米淀粉、清真食品、穆斯林用品等为主的农产品加工业，力争特色优势产业增加值年均增长20％以上，5年后占到全区工业增加值的70％以上。今年要在煤化工、羊绒产业、装备制造业的发展上有大的突破。二是实施产业优化升级工程。提升技术装备水平，推进石化、冶金、轻纺、建材等传统产业升级和产品更新换代。今后5年，全区大中型重点骨干企业要完成新一轮改造，主要工业领域技术水平达到国内先进水平，部分优势领域达到国际先进水平。要严格行业准入管理；加快淘汰落后生产能力，限期关闭淘汰5万千伏安以下和超期服役的火电机组、3．4万吨以下草浆造纸生产装置、3万吨以下小煤矿、4．3米以下炭化室焦炉、1．25万千伏安以下铁合金和电石矿热炉及所有立窑水泥等浪费资源、污染环境的落后生产能力。为了走上科学和可持续发展之路，我们要牺牲一时的增长速度，这是为和谐发展做出的牺牲，是我们必须承受的代价。三是实施节能减排工程。我区的经济结构决定了我们节能减排任务十分艰巨，要当作一场硬仗来打，当作一个重大工程来抓，确保自治区规模以上工业万元增加值能耗五年累计降低20％，年平均下降4％的节能目标。锦涛总书记强调，要承认宁夏经济结构的现实，但有些单项指标要在国内同行业中领先。要认真组织实施国家“千家企业节能行动”方案，突出抓好冶金、电力、能源、化工等重点行业的节能降耗，培育一批循环经济的示范企业、示范园区、示范城市。要加强企业之间、产业之间的循环链条建设，提高废渣、废水、废气的综合利用。四是实施技术创新工程。创新推动发展，科技演绎奇迹。无论是做大优势特色产业，还是做大企业，都必须依靠技术创新。要通过加大技术开发投入、加快企业技术开发中心建设，广泛开展产学研结合，重点实施20项国家重大专项、500项自治区重点技术创新项目、500项自治区重点新产品试产项目，大幅提升企业技术创新能力。要加快推进先进信息技术在企业管理、设计、营销等领域的应用和集成，以信息化带动工业化。五是实施国有企业改制改革重组工程。按照现代企业制度，完善法人治理结构，深化国有企业改革。继续推进地方国企与中央企业以及地方国企之间的联合重组步伐，在更大的范围内实现股权多样化和资源优化配置。今年，要抓紧做好自治区商业集团和中盐集团、建材集团和中材集团等企业的重组工作。对国家已批复的政策性破产企业，抓紧组织实施，未列入政策性破产的企业，要积极创造条件，依法实施破产。目前，全区还有200户左右的各类国有中小型企业尚未改制，具备条件的要抓紧改制，不具备条件的也要依法破产。厅局委办所属的121户企业，改革改制相对滞后，要根据政企分开的要求和国家有关政策，加快与所属行政机关分离，初步考虑原则上一律交国资委统一监管，尽快启动改制，通过整合重组，做大做强。六是实施大企业培育工程。五粮液集团一个企业的建成区面积就达8平方公里，相当于西部的一个城市，每年上缴的税收近50亿元，相当于2005年我区地方财政收入的规模。事实证明，一个大型企业集团，可以带动一批中小企业，可以拉动一个产业，可以撑起一个城市。要重点培育拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突破、行业领先的大公司、大集团，加强加大资产重组、资本运作力度，努力实现强强联合，在融资等资源优化配置方面向大企业倾斜，真正发挥行业排头兵作用，在产品开发、技术创新、市场开拓和经营管理上逐步达到行业先进水平，对宁夏的工业经济起支撑、示范、带头作用，培育10户销售收入过100亿元企业、10户销售收入过50亿企业、30户销售收入过10亿元的企业。目前，要加强对自治区30户重点骨干企业和30户非公有制重点骨干企业的监测和服务，协调解决企业生产经营中的实际问题，做好经济运行的协调工作。七是实施品牌创建工程。品牌是企业科技、管理水平和核心竞争力的综合体现，是走向市场的通行证。要以优势特色产业和龙头企业为突破口，实施品牌战略，制定品牌产品培育导向目录，鼓励支持企业争创“中国名牌产品”、　“驰名商标”、　“出口名牌产品”等。在巩固“圣雪绒”羊绒衫、“夏进”液态奶和“宝山”钽粉及钽丝等3个“中国名牌产品”的基础上，争取再创10个“中国名牌产品”和“中国驰名商标”，打造200个宁夏名牌，形成一批具有相当规模的名牌产品生产企业。要为品牌成长和经营创造一个良好环境。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页