三、项目内容
（一）发挥政府主导作用，扩大新农合覆盖面
各县（区）政府要从执政为民、以人为本和建设和谐社会的高度，充分认识开展新型农村合作医疗工作的重大意义，按照国务院、自治区和南宁市的部署和要求，发挥政府的主导作用，统一思想，明确目标，精心组织，扎实工作，充分利用各种舆论媒体的宣传作用，积极引导农民参加新型农村合作医疗；探索农民个人缴费的方式，充分发挥基层组织的作用，有条件可由村委会代为收缴农民的个人缴费，建立稳定的筹资机制。2007年新增县（区）农民参加新型农村合作医疗达70%以上，老新农合县（区）达到80%以上。
（二）完善基金补偿方案，提高基金使用效率
各有关县（区）要紧密结合当地实际，在分析、总结合作医疗制度和基金运行情况的基础上，通过认真测算，科学制定和调整农民医疗费用补偿方案，提高基金的使用率，卫生和财政部门要加强对补偿方案的技术指导。方案的制定和调整要掌握以下原则：一是要在建立风险基金的基础上，坚持做到合作医疗基金收支平衡，略有结余；二是补偿方案要统筹兼顾，邻县之间差别不宜过大；三是补偿方案的调整应从新的年度实行，以保持政策的连续性和稳定性。
（三）加强新农合基金管理，确保基金运行安全
各县（区）要加强基金管理，做到专户储存，专款专用，防范基金风险，严格实行基金封闭运行，确保合作医疗基金和利息全部用于参合农民的医疗补助；建立健全既方便农民又便于监管的合作医疗审核和报销办法，制定财务管理制度和基金使用稽查、公示制度等相关配套制度，实行基金使用管理的县、乡、村公示制度，把合作医疗报销情况作为村务公开的重要内容，探索农民参与监督和民主管理的长效机制，保证农民的知情权和监督权；市卫生、财政、民政等部门每年要组织二次基金管理和运行方面的督查，县级每季度要组织一次督查；审计部门要加强对合作医疗基金管理和使用的专项审计，发现问题，及时纠正，保证新型农村合作医疗工作的健康运行。
（四）强化定点医疗机构管理，规范医疗服务行为
各级卫生行政部门要加强对定点医疗机构服务行为和费用的监管，要采取各种有效措施遏制农村医药费用不合理增长，减轻农民医药费用负担；认真执行《广西壮族自治区新型农村合作医疗基本药物目录》，各级定点医疗机构使用目录内药品的比例要达到自治区的指标要求；严格控制定点医疗机构平均住院费用、平均门诊费用的上涨幅度，控制定点医疗机构收入中药品收入所占的比例；开展乡镇卫生院药品集中招标采购试点，探索卫生院药品统一集中配送，降低农民住院医疗费用，保证农民用药安全、有效、经济。
