（二）制定和审批方案阶段。按规定做好资产评估工作。在完成评估的基础上，转企改制单位主管部门会同授权经营的国有资产投资控股公司共同指导转企改制单位制定转企改制方案，各相关部门对转企改制单位处置职工劳动关系发生的各项提留费用进行确认。转企改制方案经职工大会或职工代表大会审议（其中职工安置方案需经职工大会或职工代表大会讨论通过）后，须在本单位公示。转企改制方案经市事业单位改革领导小组办公室审核，提请市事业单位改革领导小组审批。
（三）实施方案阶段。方案审定后，涉及产权转让的，进入产权交易机构公开交易。市事业单位改革领导小组办公室指导转企改制单位及其主管部门和授权经营的国有资产投资控股公司按要求落实资产处置，妥善安置职工。受让方及时召开由全体投资者参加的转企改制职工大会，通过企业章程，选举产生法人治理机构；依法办理事业单位法人登记注销、资产权属变更、企业注册登记等手续。
八、组织领导
（一）统一思想，提高认识。经营服务性事业单位转企改制是发展社会主义市场经济的客观要求，是全市总体改革的重要组成部分，也是经营服务性事业单位摆脱困境、增强活力的重要举措。各级、各部门、各单位要充分认识改革的重要意义，认清改革的紧迫性、复杂性和艰巨性，运用多种形式，加大宣传教育力度，教育和引导广大干部职工支持改革、参与改革，动员各方面力量，全力推进转企改制工作。
（二）加强领导，明确责任。经营服务性事业单位转企改制，是深化事业单位改革的重大举措，情况复杂，涉及面广，是继国企改革后，社会关注的一个“热点”，关系到全市改革、发展、稳定的大局，各部门、各单位要高度重视，将改革工作列入重要议事日程，切实加强领导。为了加强对全市事业单位改革工作的领导与协调，决定成立市事业单位改革领导小组，由市纪委（监察局）、市委组织部、市政府国有资产监督管理委员会、市人事局、市机构编制委员会办公室、市财政局、市审计局、市劳动和社会保障局、市国土资源局等部门组成。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。市直各有关部门要按照各自职责分工，各负其责，相互配合，积极指导转企改制工作，及时总结经验，完善各项配套政策，强化督促检查，确保经营服务性事业单位转企改制工作顺利进行。各转企改制的事业单位主管部门是改革的主要责任部门，要成立由主要负责人挂帅的领导小组和分管领导负责的工作班子，切实抓好改革的组织实施工作。
