二、“十一五”省级基础测绘工作的指导思想、发展目标和主要任务
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，依靠科技进步，进一步完善基础测绘管理体制和运行机制，加强基础测绘工作，构建数字江苏地理空间信息基础框架，加快信息化测绘体系建设，建立基础测绘共建共享的公共服务体系，为全面推进“两个率先”、构建社会主义和谐社会提供可靠、适用、及时的基础测绘保障服务。
（二）发展目标。
建立和完善全省新一代测绘基准体系，向社会提供高精度、全覆盖、三维、动态、多功能测绘基准。建立与更新1∶1万基本比例尺地形数据库和地理空间信息数据库，完善地理空间信息基础框架内容。完成重点发展区域基础测绘数据采集与建库，建成重点城市1∶5000基本比例尺地形图及其数据库，按照3年更新周期要求做好数据库的维护更新，从根本上改善基础测绘滞后于我省国民经济和社会发展的局面。
（三）主要任务。
1．建立省现代大地空间定位系统。一是完善C级GPS空间定位网。在国家A、B级GPS网和国家区域性C级网的基础上完善我省C级GPS网，加密全省C级GPS网点270点， 修建C级GPS点观测墩。结合现有的三等水准成果，有选择性地开展C级点的高程连测。二是等级水准测量的加密与复测。适应1：1万基础测绘、区域性地面沉降监测和重大基础设施建设需要，加密国家水准控制网。复测二等水准1500公里，加密三等水准5000公里。三是进一步精化大地水准面。在原有似大地水准面成果的基础上进一步利用已有的地面重力资料、数字地面模型数据、最新地球重力场模型以及C级GPS网观测数据、经过水准联测的GPS点高程数据等资料，运用似大地水准面的严密理论和最新计算方法，确定江苏省新一代优于5厘米的似大地水准面成果。
2．建立全省遥感影像数据库系统。一是开展基础航空摄影，建立航空遥感影像数据库。根据基础测绘的更新计划，组织完成覆盖全省的基础测绘航空摄影。完成历年航空摄影像片的扫描入库，建立我省不同时期的航空影像数据库。二是获取卫星遥感影像，建立卫星遥感影像数据库。订购3.5万平方公里地面分辨率优于1米的卫星遥感影像数据，发挥卫星遥感影像数据获取时间快、覆盖范围广的特点，建立覆盖我省的卫星遥感影像数据库，满足沿江及三大都市圈土地动态监测、城市规划、生态环境、交通能源、园林绿化、防灾减灾的需求。
