五、破解融资难题,增加对中小企业的资本供给
以增加对中小企业的资本供给为目标,以推进中小企业贷款工作为主线,以建设“两个体系”(信用体系和担保体系),改善融资环境,拓展融资渠道为重点,努力疏通中小企业融资瓶颈,力争在融资租赁、典当、短期融资券、外国政府贷款、小额贷款等工作中取得突破。实现120亿元的中小企业融资目标。
推广“三台一会”融资模式,探索新的融资模式。在加强省“三台一会”(组织推进平台、融资平台、担保平台和信用促进协会)建设的同时,在全省基本完成“三台一会”融资模式组织架构的建设工作,巩固和发展与国家开发行等7家金融机构合作关系,扩大中小企业贷款工作区域和贷款规模。与人民银行合作,开展征信+信贷融资模式的试点工作,不断探索“征信+专利技术/自主知识产权抵押+信贷”、“征信+专利技术/自主知识产权抵押+中小企业信用担保机构担保+信贷”等融资模式,不断推进中小企业企业融资模式的创新。
深入贯彻和落实《
国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》(国办发[2006]90号)精神,加快中小企业信用和担保体系建设。筹备召开全省中小企业信用担保体系建设工作会议,全面部署中小企业信用担保体系建设工作。草拟并由省政府办公厅转发《辽宁省关于加强中小企业信用担保体系建设的实施意见》,为推进中小企业信用担保体系建设提供政策支持。用中小企业贷款担保风险补偿资金,支持担保机构的发展,逐步增加担保机构风险准备金,提高风险控制和抵御能力。探索中小企业互保、联保工作,在丹东召开现场会,总结推广“打捆联合担保”经验,鼓励中小企业的互保、联保。推进担保机构和金融机构的合作,努力扩大中小企业担保贷款规模。
建立健全信用管理制度,推进中小企业信用体系建设。加快辽宁中小企业信用数据库建设,建设省、市、县三级征信网络体系。发挥信用评估机构的作用,开展对企业和担保机构的信用评级工作,规范企业的信用行为。加强信用促进协会建设,促进企业信用管理的加强,引导企业依法经营,诚实守信。
加强与有关部门和境内外融资机构的合作,拓宽中小企业融资渠道。会同省金融办制定鼓励引导中小企业上市融资的扶持政策,做好上市企业辅导工作,帮助具备条件的企业直接上市融资。支持境内外融资租赁机构在我省开展融资租赁业务;积极推进国外政府贷款利用工作,总结推广营口市经验,帮助和支持省内符合条件的中小企业申报外国政府贷款。