优化创业环境，强化创业辅导，加大扶持力度，创办小企业及微型企业，实现企业户数净增10000户的目标。制定创业扶持政策，建立创业项目库，搞好创业辅导，全年组织开展创业培训1万人次，支持创业孵化基地和中小企业服务机构对创业者免费提供创业辅导、市场调查、商业策划、管理咨询、人才培训、技术支持、市场开拓、商务代理等系列化、全方位服务，努力帮助创业者降低创业风险，提高创业成功率。做好小额担保贷款企业的界定工作，组织好小额贷款的申报和考核工作，推进小企业小额担保贷款工作的开展，为创业提供资金支持。
组织大小企业协作配套项目对接活动，推进大小企业协作配套。建立大小企业配套项目库，为推进协作配套提供信息支持。会同有关部门，用担保、贴息等手段，鼓励支持小企业走“专、精、特、新”的发展路子，积极开发配套产品，发展配套产业，实现以大带小和集群式发展。
二、以推进“五点一线”沿海经济带开发开放工作为载体，全力推进民营经济的对外开放
“五点一线”沿海经济带开发建设，是省委省政府推进老工业基地振兴的重大战略措施，促进“五点一线”沿海经济带民营经济快速发展，充分发挥民营经济在“五点一线”沿海经济带开发建设中的生力军作用，是今年民营经济工作的重点任务。
“五点一线”沿海经济带民营经济发展的工作目标是：各项经济指标的增幅高于全省民营经济的平均增幅，促进全省民营经济的快速发展。2007年“五点一线”沿海经济带区域内（大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛）民营经济增加值增长25%，其中工业增加值增长28%；固定资产投资增长40%；出口交货值增长20%。国内招商引资意向额超过200亿元，实际引进资金突破100亿元；民营企业协议利用外资额由23亿美元增加到30亿美元，增长30%；实际利用外资额由6亿美元增加到7.5亿美元，增长25%。
宣传贯彻“五点一线”沿海经济带开发开放战略，推介“五点一线”沿海经济带招商项目。筹备召开全省民营经济对外开放工作会议，全面部署全省民营经济对外开放工作和“五一线”沿海经济带建设工作。利用各种新闻媒体和中小企业辽宁网，以及与日本、韩国、新加坡、台湾等国家和地区中小企业服务团体的合作关系，结合专业招商活动，大力宣传我省“五点一线”沿海经济带开发开放的优惠政策和“五点一线”各地区基础设施条件以及产业发展重点和配套需求。
以对内招商为主，扩大对外开放领域。以长江三角洲、珠江三角洲民营企业为重点招商区域和招商对象，组织开展20次左右省内外面向“五点一线”沿海经济带开发建设的招商活动，吸引长江三角洲、珠江三角洲等国内发达地区有实力的民营企业到“五点一线”沿海经济带投资创业。以日本、韩国、新加坡和台湾、香港等国家和地区为重点招商区域，进一步加大招商引资力度，根据“五点一线”沿海经济带主导产业的配套需求，组织10 次招商引资活动，促进上述国家和地区与“五点一线”沿海经济带相关和配套产业向“五点一线”沿海经济带转移。加强与三菱重工、石川岛播磨等世界500强企业的联系，引进境外龙头型、旗舰型外资大项目进入“五点一线”沿海经济带发展。
