（八）加快“走出去”步伐。
加快实施“走出去”战略。制订有新疆特色的政策措施，扩大对外投资，大力发展境外加工贸易，鼓励有条件的企业到境外投资和承包工程，联合开发当地的森林、油气、矿产和农业资源，带动国内相关行业的技术、设备、原材料及劳务出口。引导企业用好国家的鼓励政策，为企业“走出去”协调解决在设备出口、资金汇出、人员出入境和售后服务等方面的问题，为国内民间资本寻求新的投资渠道、为企业境外投资营造好的环境。加强总体规划，鼓励优势产业和重点企业走出去。国际工程承包要以我区有优势的石油、电力和工民建工程队伍为主体，大力开拓中亚市场、西亚、北非石油工程市场，努力开拓南亚、海湾、南美地区承包工程市场；支持优势企业承揽国际机电建筑工程，带动机电产品、建材和劳务输出。培育熟悉国际工程承包市场规则，机制灵活、技术装备一流、有竞争力的名牌企业。积极推进对中亚市场的农业经济技术合作，实现土地、生产条件、作物栽培技术、农牧品种等农业资源的区域性合作和优势互补，把国家援外项目与境外投资、农业合作、商品贸易更好地结合起来。
推动贸易与投资的良性互动。顺应贸易与投资相互融合与促进的新趋势，把贸易与投资有机结合起来，以提高我区利用外资的质量和水平，进一步发挥投资促进出口的作用。以扩大对外投资深度开拓周边国家市场，以投资带动对周边国家矿产资源、土地资源、森林资源以及国内短缺资源的开发，带动出口和提高竞争力，降低贸易风险。加大出口产品品牌建设，为对外投资创造良好的条件。推动在铁路、公路、航空、通讯、金融等服务行业的合作，使我区的服务贸易实现大发展。
重点工作是：实现境外投资、工程承包和劳务合作相互促进、共同发展。
五、规划实施的保障措施
（一）加快政府职能转变，提高外经贸领域的执政能力。
进一步转变政府职能。按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，加快从“以行政手段抓增长”向“以制度建设促发展”转变，从“以管理为主”向“以促进和服务为主”转变，加强外经贸政策调研和研究，推进政务公开，全面提高外经贸管理和服务水平。
建立积极、稳定的外经贸促进机制，为各类企业参与国际竞争创造良好条件。围绕商务部在“十一五”时期推出的科技兴贸、商务信息体系建设、品牌万里行、境外经济贸易合作区建设、万商西进、人才强商等重点工程，结合新疆实际做好项目的推荐上报工作，更好地发挥政策对发展外经贸的促进作用。为保持有关出口鼓励政策的稳定性和连续性，自治区将建立支持出口和鼓励企业“走出去”的专项资金，并将其纳入财政预算，与中央贸易发展基金共同建立自治区外经贸发展促进资金，逐步建立起以政府为主导，以财政资金为保障，以市场化运作为基础，体现稳定性和公共性的新型外经贸促进体系。切实解决好出口退税超基数地方分担的压力问题，积极争取国家的支持，实现新疆出口退税超基数部分由中央财政全部承担。深化国有外经贸企业改革，鼓励、支持和引导非公有制经济（特别是私营经济）的发展，为各类企业创造平等竞争的法治环境、政策环境和市场环境。尽快提高非公有制企业在养老、失业、医疗、工伤等社会保险方面的参保率，提高在私营和外资等非公有制企业就业职工的社会保障程度，保障职工合法权益。
建立各类服务、保障体系。加强外经贸信息化建设，重点是完善新疆国际商务中心的功能建设。进一步加强以外经贸信息网络系统功能的服务促进体系建设。建立综合信息网络平台、综合服务平台、综合政务平台，建立信息搜集、信息分析整理、信息应用系统，完善外经贸各类数据库。办好“新疆外经贸”网站，丰富公共信息内容，建设外经贸政务内网。继续发挥“投资促进网”、“企业自助网站”、“中俄经贸网站”和“乌洽会网站”等网站群的作用，建立与各地外经贸管理部门和企业间的信息报送交换制度，建立与我国驻周边国家经商参赞处的信息交换制度。建立国际商务培训体系，完善培训机制。以培训全区外经贸系统业务人员为主、兼顾培训周边国家的涉外项目官员和业务人员。延伸业务培训项目，争取把新疆国际商务培训中心建设成为辐射中、西亚地区的国际商务培训基地。
