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6．做好土地利用和发展规划，提高土地利用率。充分挖掘土地潜力，让有限的土地发挥最大的效益；
7．打造高素质人才聚集地，创新人才管理体制。通过大力培养具有全球视野、战略眼光和实践经验的高素质国际型人才，全面提高合作中心人力资源的规模和质量，为合作中心的可持续发展提供人才保障；
8．争取把合作中心纳入中国境外经贸合作区规划，力争境外经贸合作区与合作中心建设同步进行，按照“政府引导、企业决策、商业运作、政策支持”的原则建设境外经贸合作区，为建设中哈自由贸易区和上海合作组织区域经济一体化奠定良好基础，把合作中心打造成为新疆对外开放的新平台，实现我区对外开放的新突破。
重点工作是：积极推进合作中心开发建设。
（六）积极推进和参与上海合作组织框架下的区域经济合作，实现互利共赢。
抓住《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》实施和俄罗斯、哈萨克斯坦申请加入WTO的机遇，利用多边磋商机制，敦促哈萨克斯坦、俄罗斯等国家消除贸易壁垒，制定符合国际规则的贸易与投资便利政策，大力推进贸易、投资便利化进程，加快人员货物流通。
1．扩大能源合作，提高资源类产品进出口在外向型经济的比重，使新疆真正成为国家油气资源的重要生产基地和我国陆上资源进口的战略通道。把加大同周边国家经济合作的着力点放在充分利用周边资源上，进行以资源互补为主的深层次合作。在中哈石油管道建设成功的基础上，争取建设中哈天然气管道，探索经新疆的中俄输油管线建设。扩大地方企业进口石油、天然气、石油石化加工设备的份额，扩大甲乙酮、聚酯切片等石油石化下游产品的出口，把石油石化产品培育成未来一段时期进出口新的增长点。引导企业运用国家鼓励境外资源开发和对外经济技术合作基金政策，与周边国家合作开发资源性产品再进口，或通过“市场换资源”、“工程换资源”、“贷款换资源”等方式，建立多元稳定可靠的能源、资源供应渠道，既带动所在国经济发展，又促进双边经贸合作，满足国内经济发展对资源类产品的需求，降低大宗商品进口风险，进出互动、内外循环，实现双赢。使新疆成为我国利用境外资源、开辟境外市场最便捷的陆路通道，建成国家重要的能源接替区、能源生产基地、石油天然气化工基地和能源安全大通道。
2．建设上海合作组织区域经贸合作展洽平台，发展会展经济。为了把“乌洽会”办得更好，提升“乌洽会”办会层次，树立品牌，扩大新疆在周边国家影响，积极争取由商务部与新疆联合主办，由新疆承办，从现在地区层面的洽谈会变为国家级的经贸洽谈展会，使“乌洽会”逐步发展成为上海合作组织区域经贸合作的洽谈平台。办好在哈萨克斯坦、巴基斯坦举办的新疆出口商品展洽会，积极参加广交会、深圳高交会、厦门投洽会等国内外知名展洽会，大力发展会展经济。
3．加强对周边国家市场的研究。联合政府部门、研究机构、中介组织的力量，组织专门力量，系统地开展周边国家市场应用性研究，及时掌握对方市场、商品和经贸法规、政策等方面的动态，从信息搜集、分析整理、应用等诸多环节搭建服务平台，建立与我国驻周边国家经商参赞处、企业、研究机构的信息交换制度，逐步形成外经贸相关各类信息的适时提供和信息资源共享的机制，为企业开拓周边国家市场提供强有力的信息指导服务，为自治区党委、人民政府决策提供科学依据。
4．利用国家“走出去”战略扶持政策，支持我区地勘部门到周边国家进行矿产资源风险勘查。重点目标国是哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦，重点矿种是富铁矿、铜矿、镍矿、铅锌矿、锡矿、铝土矿、磷矿等我国急需的矿种。支持新疆和国内其他有实力的国有或民营企业，利用援外优惠贷款，对哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国现已探明矿产资源且具有相当规模、正在开发、资源属我国急需的矿山进行整体收购或控股收购。加强与中亚各国及俄罗斯在经济安全与风险防范方面的合作与交流，共同建立双边风险防范合作机制。
5．做好旅游购物贸易规范和促进工作。各职能部门要密切合作，完善服务手段，创新工作思路，逐步实施本币出口收汇核销办法，探讨旅游购物出口退税问题的可行性，完善口岸基础设施，增加公路运输的出口规模，积极拓展对独联体、巴基斯坦、阿联酋旅购包机业务，扩大旅游购物出口规模。旅游购物贸易出口企业要调整出口经营策略，规范经营行为，主动适应市场变化，通过优质服务和差别化细分客户的原则在市场竞争中赢得主动，发展壮大。
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