执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避（《
行政处罚法》第
三十七条第三款）
2、案件审理。市旅游局行业管理处负责进行案件审理。对证据的真伪进行鉴别审查，对违法违规事实进行认定，对适用的法律法规是否适当进行审议。对确属违法违规的，向局长办公会提出建议。（依据：《
行政处罚法》第
三十八条）。
3、处罚决定
（1）适用简易程序处罚。要根据本办法的规定，由市旅游质量监督管理所（市旅游执法监察大队）按程序并以市旅游局的名义进行现场处罚。
（2）对适用一般程序的处罚，要以市旅游局名义，实行分级决定。
1）对旅行社进行警告、限期整改处罚的，由市旅游质量监督管理所（市旅游执法监察大队）进行调查取证，对案件进行审理。对证据确凿、事实清楚的，由市旅游质量监督管理所（市旅游执法监察大队）提出处罚建议，报分管局长批准行文。
2）对旅行社罚款在1000元以上（个人罚款在50元以上）、没收违法所得、停业整顿、吊销《国内
旅行社业务经营许可证》的，由市旅游质量监督管理所（市旅游执法监察大队）调查取证，市旅游局行业管理处进行案件审理（5个工作日内完成，遇特殊案件经分管局领导批准后可以适当延长时限。），提出审理建议，报局分管领导审核同意后（2个工作日内），提交局长办公会决定，年检注销的，还需报省旅游局下文。
（3）组织听证。对作出停业整顿、吊销许可证和罚款在3万元以上（含3万元）的，须告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，由市旅游局政策法规处组织听证（15个工作日内）。听证结束后，依照有关规定作出决定。
（4）送达处罚决定书。对经局长办公会作出的处罚决定，市旅游局行业管理处负责起草规范的处罚决定书，由市旅游质量监督管理所（市旅游执法监察大队）在2个工作日内送达当事人。对当事人拒不签收的，送达人可采取留置送达方式并书面注明情况。当事人可在处罚决定书送达之日起60日内，向太原市旅游局、太原市人民政府或山西省旅游局申请行政复议。逾期未申请行政复议或提起行政诉讼的，处罚决定生效；对处罚决定通知书无法送达的，市旅游局行业管理部门将通过报纸和网络等媒体进行公告。在公告期限内（7个工作日）当事人未提出行政复议或提起行政诉讼的，公告期满后处罚决定生效。
