（三）坚持分户自建原则。移民户建房坚持统一规划、分户自建、户主负责，采取政府补助，群众投劳，亲友帮工的方法，由移民户自己组织施工，严禁统一建房、集中采购建材。对于自行组织建房确有困难的贫困户和五保户，由户主提出书面申请，经县扶贫办审批后，在乡镇政府监管下，村委会根据实际需要帮助建房。移民户建房面积人均不得少于10平方米，每户最高不得超过120平方米。在建房过程中，国土资源部门要优先办理移民户宅基地审批手续，简化申报程序，减免相关费用，宅基地划拨要一次到位，给群众留足发展空间，方便群众生产生活。林业部门在自用木材指标计划内，优先安排和审批移民户建房木材指标。
（四）坚持有土安置原则。各地要充分挖掘现有土地资源，积极为移民户调整生产用地，闲置农场、林场、村组集体所有耕地、新修基本农田要优先用于安置移民，也可采取土地置换的方法，就近为移民户调整耕地，方便群众生产。有条件的可采取离土有业安置，发挥城镇辐射带动功能。特别是625元以下的绝对贫困人口和有智商障碍的贫困人口，一定要做到有土安置，使他们的生产、生活得到保证，消除他们搬迁的后顾之忧。在土地调整中，要严格执行有关土地政策法规，充分和群众协商，防止因土地调整出现农村不稳定因素。
四、完善制度，认真落实移民扶贫异地开发工作的相关措施
（一）建立项目贮备，实施申报管理。各市、县（区）要按照十年规划，对确需移民搬迁的贫困人口进行认真调查摸底，建立移民项目贮备库。每年申报项目要从项目贮备库中筛选，严禁随意编报项目计划。从2008年开始，移民扶贫项目实行申报制，省上不再预先下达移民扶贫资金规模，由各市、县（区）根据实际，于每年8月底前，向省扶贫办申报下年度移民扶贫项目，省办根据总资金量的投入情况，下达项目计划。县扶贫办对审批的搬迁项目，要按照项目编制要求，连同重点村、“雨露计划”、实用技术培训、小额信贷、社会扶贫、外资扶贫等配套项目统一编制，逐级申报。在项目计划中，对625 元以下的绝对贫困人口搬迁，要与相对贫困人口搬迁区分。对省上批准下达的项目计划，严禁随意变更，确需变更的，要经省扶贫办批准后方可实施。
（二）规范资金管理，落实到户要求。各地要将移民扶贫补助资金纳入扶贫资金专户，实行专账储存，专户管理，专款专用，封闭运行。审计部门要加强对移民扶贫补助资金的审计。移民扶贫补助资金要由县扶贫办直接兑付到移民户手中，防止在兑付过程中流失，严禁通过乡镇、村组兑付，或以实物等其它形式抵扣，决不能将移民扶贫补助资金截留用于移民新村基础设施建设，确保资金全额兑付到户。省上继续执行“1＋5”的补助标准，市、县（区）仍然按照搬迁一人各配套500元的规定执行。
