陕西省扶贫开发领导小组关于在社会主义新农村建设中进一步加强移民扶贫异地开发工作的意见
（陕扶发[2007]2号 2007年5月15日）
各市、县、区扶贫开发领导小组：
为了深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强新阶段扶贫开发工作的决定》和《关于加大扶贫资源整合力度 实施区域板块开发 提高整村推进实效 促进贫困地区社会主义新农村建设的意见》，稳步推进移民扶贫异地开发工作，进一步发挥移民扶贫工作在社会主义新农村建设中的重要作用，构建和谐社会，实施整村推进扶贫开发战略，促进贫困地区经济社会全面发展，结合我省实际，现就移民扶贫工作提出以下意见：
一、提高认识，强化移民扶贫异地开发工作在社会主义新农村建设中的地位和作用
移民扶贫异地开发工作实施9年来，全省共搬迁农村贫困人口约75万人，取得了显著成绩，得到了省委、省政府的肯定和支持，受到全社会的广泛关注和农村贫困户欢迎。通过移民扶贫，不仅改善了贫困户的居住环境，改变了他们的生产、生活条件，解决了他们的温饱，加快了他们脱贫致富的步伐，而且密切了党群、干群关系，提高了党和政府在人民群众中的威信。实践证明，移民扶贫工作是解决生产、生活条件和生态环境极其恶劣地区贫困人口温饱问题的重要途径，是扶贫工作到村、扶持资金到户的具体体现，是其它扶贫方式所不能替代的。
移民扶贫是整村推进扶贫开发工作的重要内容，也是贫困地区建设社会主义新农村的重要平台。我们应清醒地认识到，我省是一个贫困面较大、贫困人口较多的经济欠发达省份，边远山区的贫困程度依然很深，缓解和消除贫困，实现共同富裕的任务十分艰巨。新阶段，我省需要移民扶贫的人口约70万人，这些贫困人口搬迁面临的空间小、地难找，任务重、投资少，标准低、难操作的矛盾日益凸显。要实现构建和谐社会、建设社会主义新农村的任务，仍然要通过移民扶贫，改变这些村组的生存条件和发展环境，解决他们的脱贫致富问题。因此，各级政府要进一步认识移民扶贫在社会主义新农村建设中的地位和作用，在工作指导上，一定要注意防止部分地区的相对富裕掩盖贫困地区绝对贫困人口的脱贫致富、城镇建设的日新月异掩盖贫困地区发展的严重滞后、财政收入的高速增长掩盖贫困乡村经济的艰难爬坡；在工作部署上，要加大向贫困地区投入力度，制定切实可行的措施，进一步加强移民扶贫异地开发工作，加快整村推进步伐，有效消除农村绝对贫困，才能为社会主义新农村建设奠定良好基础。
