三、创新机制，强化绿色饭店建设
合理调整全区旅游饭店总量、类型、档次和布局，优化旅游饭店结构。到2010年，旅游星级饭店总量达到350家，其中四星级以上40家，三星级120家，总床位数达到7万张，年平均床位利用率60％，旺季达到95％。大力引进国际饭店联号或管理公司，建立全区饭店宾馆业营销网络，以连锁经营等方式发展经济型酒店。强化“绿色饭店”建设，制定符合可持续发展要求的旅游饭店服务与管理标准。
四、突出特色，提高旅游饮食质量
提高旅游饮食的质量水平，强化服务人员素质，加强市场管理，优化就餐环境，规范经营行为。进一步丰富菜系、菜品及各类小吃，发挥民族风味优势，突出地域特色，继承并发展民族传统饮食文化。
五、深层开发，建设旅游商品基地
重点开发以宝石、民族工艺饰品和土特产品为核心的三大系列旅游商品。建设阿勒泰黄金宝石加工生产基地、喀什维吾尔工艺品生产基地、吐鲁番干鲜瓜果生产基地、和田玉石和地毯加工销售基地、伊宁哈萨克民族用品和香料产品基地、克拉玛依工业旅游纪念品研发基地等六大旅游商品（纪念品）基地。加强旅游商品宣传促销，促进旅游商品设计、生产与销售的紧密结合，实行批量定货，形成规模生产。旅游商品设计要注重传统与现代、题材和品种、形式与内容的结合，开发具有地方特色、民族特色、文化特色和技术含量的纪念品系列，适应多样化的市场需求。
六、规范经营，丰富旅游娱乐内涵
在旅游城市，尤其是主要旅游城市常设娱乐地点，有针对性地设计专题节目，安排集中表演，有条件的可发展晚宴歌舞，形成城市晚间娱乐亮点。通过开辟夜间步行街、购物街，丰富晚间活动内容，形成民间娱乐集中地带，增强游客活动随意性和参与性。加强娱乐活动中民族文化与现代文化的结合，深入发掘民族文化的现代内涵，增强旅游吸引力。规范旅游娱乐经营市场，强化文明经营，提高服务水平。
第三节 规范旅游市场
一、加强法制建设，推进依法治旅
制定地方性《旅游管理条例实施细则》、《
导游人员管理条例实施细则》、《
旅行社管理条例实施细则》、《出境旅游管理办法与实施细则》等法规。认真贯彻《
行政许可法》，加强旅游市场监管及执法队伍建设，推进旅游综合执法。
二、“科技兴旅”，以信息化促进行业技术进步
按照国家旅游局的部署，积极配合旅游卫星帐户建设工作。利用现代技术手段改善促销方式，整合分散的促销、预订网络，建设市场面广、信息量大的促销预订系统。引导企业采用成熟的信息系统提升经营水平，逐步实现信息系统的行业共享。
三、完善市场体制，营造市场环境
逐步完善旅游产业各要素、各环节之间公平合理的权益保障机制和利益分配机制。促进市场主体多元化、市场分工合理化、市场竞争有序化，逐步形成统一、开放、竞争、有序的市场环境。
四、建设诚信体系，规范旅游市场
全面开展“旅游诚信活动”，倡导诚信守法经营，引导游客明白消费，规范旅游市场秩序，建立旅游诚信体系。发挥各类旅游协会在诚信建设中的作用，倡导和鼓励经营单位增强信用意识，积极开展诚信经营和行业精神文明建设。
第四节 加快旅游产业体制和机制创新
一、将“以人为本”作为旅游产业发展的根本要求
加强市场需求研究，提高旅游产品质量，优化旅游服务环境。通过提供丰富多彩的旅游产品，增加旅游者阅历和体验，满足人民群众日益增长的物质文化需求。实施“全区旅游质量提升计划”。
二、推进绿色旅游行动，转变经济增长方式
按照落实科学发展观、构建资源节约型社会和发展循环经济的要求，进一步发挥旅游业环境友好、资源节约、可持续发展的优势，针对发展中存在的问题，以加强环保、节约资源、减少浪费为重点，积极推动绿色行动计划，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。提高资源利用效率，实现从资源消耗型经济向资源节约型经济转变。保护生态环境，治理环境污染，实现由以生态环境为代价的增长向人与自然和谐共处的增长转变，促进旅游业全面协调可持续发展。
三、构建旅游创新体系，用信息化促进技术进步
发挥政府主导、市场配置资源、企业技术创新、科研机构和大专院校基础和生力军作用，加强科研机构、大专院校和企业之间的合作，形成科技创新的整体合力，加快旅游业创新体系建设。充分利用各类信息资源，使之成为推动旅游产业发展和提高管理水平的重要手段。
四、提高自主创新能力，加快旅游创新成果转化
研究制定和落实鼓励产业创新的财政、税收、信贷等优惠政策，加大对旅游科技创新的引导力度，广泛吸引社会投资。建设和完善公共服务体系，加速产业创新成果的推广应用。制定和完善
