（一）监测主体、内容和对象监测主体：由各级商务行政管理部门牵头，粮食、供销、农业、物价等有关部门配合，负责突发事件生活必需品市场的监测和预警工作。监测对象：生产和经营粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、食盐、食糖等生活必需品的重点生产企业、大型商场、超市、连锁店和农副产品批发市场。监测内容：生活必需品的供求、价格、销售量等方面的变化情况，及时掌握市场动态，收集、汇总、分析监测信息，并准确及时提出预警建议。
（二）监测报告制度各县（市）、区商务行政主管部门和列入全市市场异常波动监测预警范围的单位，须按要求及时、准确、完整地报送有关数据及市场情况。监测报告实行属地化管理，各县（市）、区商务行政主管部门和各监测点原则上坚持日监测、周报告制度，必要时实行日监测、日报告制度。
（三）市场异常波动的分级市场异常波动分为两级：一级（红色预警）为全市或主城区、两个县（市）以上范围发生的市场异常波动；二级（黄色预警）为一个县（市）范围内发生的市场异常波动。市商务局负责提出预案的启动、警级的调整和预警解除的建议，经市政府批准后实施。粮食、食用油市场异常波动级次划分及应急工作，按照全省和我市粮食应急预案有关规定执行。其它生活必需品的应急工作，属于一级的，由市市场异常波动工作领导小组组织实施；属于二级的，由发生地县（市）、区市场异常波动工作领导小组组织实施。
（四）市场异常波动的确认发现市场出现异常波动后，被监测单位必须在1小时内向当地商务部门报告，接到报告的县（市）、区商务部门，应当立即组织力量对报告事项调查核实，在2小时内向本级人民政府和上级商务部门报告，并抄报有关主管部门。经核实确证为二级市场异常波动的，县（市）商务部门应在核实确证1小时内向当地人民政府和市商务部门报告。市商务部门接到报告后，要立即向市政府报告，提出启动应急预案建议，经市政府批准后启动应急预案，并在2小时内向县（市）、区商务部门发布黄色预警警报。经核实确证为一级市场异常波动的，市商务部门应在核实确证后立即向市政府报告，提出启动应急预案建议，经市政府批准后启动应急预案，并在2小时内向县（市）、区商务部门发布红色预警警报。
三、组织领导、部门分工及指挥系统
（一）组织领导生活必需品市场异常波动应急工作由政府统一领导，建立有关部门分工负责、协调联动、密切配合的工作机制。
