石家庄市人民政府关于2006年市政府行政复议案件情况的通报
（石政函〔2007〕25号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
2006年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级法制工作机构牢固树立“以人为本，复议为民”的思想，认真贯彻实施
行政复议法，依法受理和办理行政复议案件，有效化解行政争议，为推进依法行政、建设繁荣、文明、和谐的新石家庄做出了积极贡献。按照市政府行政复议工作的要求，现将2006年市政府行政复议案件办理情况通报如下：
一、市本级行政复议基本情况2006年，市政府本级共接受行政复议申请220件，比去年增加89件，同比增长67.9％。决定不予受理16件，受理204件。现已全部审结，结案率达100％，其中维持原具体行政行为101件，约占总数的50%；撤销原具体行政行为11件，约占总数的5%。这些案件涉及18个县（市）、区政府和16个市政府部门。对市政府受理的行政复议案件，新乐市人民政府、平山县人民政府、无极县人民政府、市劳动和社会保障局、市建设局、市房管局、市交管局等单位，领导重视，答复及时，提交的证据材料齐全。市政府2006年受理的行政复议案件，有以下几个特点：
一是被申请人相对集中。在受理的行政复议案件中，被申请人主要集中在县级政府、交管、劳动保障等部门，案件类型涉及土地使用权证、行政处罚和劳动工伤认定等方面。其中，土地、公安、劳动保障三类案件有182件，占总数的82.7%。
二是集团复议有上升趋势。在受理的行政复议案件中，申请人人数在3人以上的有10件，占总数的4.5%。如正定县政府关于张石高速公路征地、拆迁、补偿标准的通知引起70户村民申请行政复议案，此类案件涉及人数多、社会影响广，极易引发集体上访等不稳定事件。
三是行政机关的行政行为存在过错的案件仍占相当数量。在复议过程中，被申请人变更具体行政行为，申请人撤回申请的有71件，被复议机关撤销原具体行政行为的有11件，共计82件，占案件总数的40.4%。
二、存在的主要问题
（一）行政复议程序中存在的主要问题
1.被申请人不答复或超期答复的问题。随着依法行政工作的推进，各级各部门基本做到了行政复议案件按期答复，但仍有个别单位存在不答复或超期答复的情况。按照
行政复议法规定，被申请人到期未答复的，视为具体行政行为没有证据和依据，一律予以撤销，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。对此，希望各县（市）、区政府及市政府各部门给予高度重视。
