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石家庄市人民政府关于2007年全市依法行政工作的安排意见


  (十)严格行政执法评议考核和执法过错责任追究制度。完善全市依法行政评议考核机制;健全行政执法案卷评查、投诉举报、重大行政行为备案等制度;开展行政执法主体资格清理和确认工作。

  (十一)加强规范性文件备案工作。各县(市)、区政府和市政府各部门要严格执行《石家庄市行政规范性文件管理规定》,全面实行规范性文件前置审查制度、公布公开制度、有效期制度。要切实落实“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,认真做好规范性文件备案工作。

  (十二)严格推行行政执法人员资格制度和培训考核制度。按照国务院和省政府关于对行政执法人员至少接受40学时法制培训并参加相关考试的制度,严格行政执法资格认定和行政执法证件的管理。2007年,市政府将重点组织行政复议人员业务、规范性文件备案管理、行政执法机关中层干部的能力和新进入行政执法单位人员的行政执法资格的培训。要把依法行政纳入行政机关和公务员的考核体系,推动各级行政机关和公务员依法决策、依法管理、依法办事。

  五、构建和谐社会,加强行政复议工作

  (十三)畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件。凡是公民提出复议申请、依法属于受理范围的,要积极受理;对依法不符合受理条件的或者应当通过其他渠道解决的,要认真说明情况,为当事人指出解决问题的办法,切实解决复议无门的问题。

  (十四)提高复议办案质量,探索建立我市行政复议的新机制。依法审查、公正裁决,要把是否有效化解纠纷作为衡量行政复议办案质量的重要尺度,在办案过程中善于运用和解、行政调解的方式处理问题,力争把行政纠纷化解在基层;要继续实施行政诉讼、行政复议、行政执法联席会议制度。创新行政复议方式,对事实清楚、争议不大的案件,要以书面审理为主;对事实不清,争议较大的案件,要认真核实情况,必要时听取有关专家和有关各方的意见;对案情复杂、社会关注的重要案件,要当面审理、公开听证。

  (十五)加强行政复议机构和人员能力建设。各级各部门要保证行政复议一般案件至少有2人承办,重大复杂案件有3人承办。同时,要加强行政复议工作人员能力的培训,提高行政复议队伍整体素质。

  六、加强政府法制机构和队伍建设


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