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加快发展产业投资和创业投资市场。积极培育产业投资和创业投资主体，鼓励各类投资者参与创业投资事业的发展。鼓励证券公司适时开展创业投资业务和保险公司投资创业投资企业，着力引进国内外创业投资基金和管理经验。加快设立西部开发投资基金，鼓励设立创业投资基金，大力支持创业投资企业和具有创业投资性质的企业改建为规范的创业投资企业；重点扶持一批具有一定规模和实力的创业投资公司，引导社会资金流向创业投资企业投资于创业企业，促进地方经济发展。
（六）优化信贷结构，加大对经济社会发展支持力度。
合理调整信贷结构。加强信贷政策与产业政策的协调配合，银行业金融机构要根据陕西经济社会发展需要，在继续做好对优势行业和大企业信贷支持的同时，进一步增加对新农村建设、中小企业的信贷支持，通过调整和优化信贷结构，推动全省产业结构、区域发展的优化调整，实现三次产业和区域经济的均衡发展。
围绕发展战略提高资金配置效率。根据我省三大区域发展特点，引导金融企业围绕经济结构调整、节约能源资源、发展循环经济、强化环境保护和促进经济增长方式转变的需要，优化调整信贷结构，推进经济协调发展。加大对我省支柱、优势、特色产业的支持力度，着重支持关中地区发展装备制造业和高新技术产业；支持陕北能源化工基地和陕南绿色产业及水电基础设施建设；支持特色鲜明的旅游产业、文化产业和现代物流业以及传统产业的提升改造；支持国有企业进行产业和产品结构优化升级。加大对中小企业、民营经济等薄弱领域的信贷支持，有效解决中小企业融资难问题，推动中小企业加快发展。加大对外向型经济的资金支持力度，支持陕西出口加工区发展加工贸易、服务贸易和技术贸易，支持有条件的企业到境外投资、承包工程和输出劳务，增强创汇能力。
开展个人信贷业务。积极发展住房贷款、汽车贷款、助学贷款、扶贫贷款、下岗失业人员小额担保贷款和农户小额信用贷款，以拉动经济发展、增加就业、促进农民增收。
（七）鼓励金融创新，推动金融区域布局协调发展。
切实注重金融创新。金融创新是金融业改革发展的动力，也是当今全球金融发展的时代潮流，必须将金融创新摆在重要位置。积极创新金融体制和机制、金融组织体系和发展模式、金融产品和服务、金融工具和技术、金融调控和监管方式，尊重金融企业创新精神，增强自主创新激励机制，创造有利于创新的良好环境，不断提高金融创新水平，以适应经济社会发展对金融业提出的新要求。
积极开发金融新业务。鼓励银行、证券、保险、信托等机构加强业务合作，实现优势互补，积极开发新的产品和服务，提升金融业整体服务功能，促进经济金融协调发展。
努力发展投资银行业务。突破证券承销包销、上市咨询辅导、收费银行服务等传统业务，积极开展投融资顾问咨询、并购重组顾问咨询等投资银行业务。
大力推动保险创新。积极开发适合地方经济社会发展特点的保险产品，不断扩大保险覆盖面，创新保险服务手段，提高服务能力，更好的发挥保险社会“稳定器”和经济“助推器”的作用。
努力创新金融区域发展格局。根据我省总体经济规划和关中、陕北、陕南三大经济区特点，在加快金融创新中，积极培植发展区域金融中心。依靠西安作为全省金融资源聚集地的优势，尽快规划西安金融商务区，加快西安金融中心建设，着重发挥其辐射和带动功能、调度功能和研发功能，确保全省金融安全、有序、高效运作和经济金融协调发展。依托陕北国家能源化工基地的区位优势和经济特色，积极构建创新型金融功能区，有力推动陕北跨越发展。同时，以关中率先发展和陕北跨越发展带动陕南突破发展，开创全省经济金融区域协调发展的新格局。
（八）规范发展金融中介机构，不断完善金融服务。
充分认识金融中介机构的重要作用。金融中介机构是金融组织体系的有机组成部分，金融中介服务是金融核心业务的有益补充，起着优化金融资源配置、提高金融服务水平的重要作用，必须切实加强金融中介机构建设，不断提高其服务能力和水平。
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