3.金融机构发展目标任务。
（1）银行类机构：到2010年，争取设立中国进出口银行西安分行；力争成立1家省级法人商业银行；争取2-3家股份制商业银行、1-3家外资银行在陕设立分支机构；完成农村信用社以县为单位的统一法人社改制，在条件基本达标的情况下，争取成立2-4家农村商业银行、4-8家农村合作银行，探索设立村镇银行、农村资金互助社、小额贷款公司等。进一步提高全省金融服务覆盖率。
（2）证券期货类机构：努力培育证券公司，着力打造1家资产质量优良、治理结构完善、内控机制健全、业务结构合理、具有持续创新发展能力的证券公司，培育1-2家具有金融期货结算资格和专业特色、业务创新能力较强的期货公司。
（3）保险类机构：到2010年，全省保险公司总公司和省级分公司数量达到30家以上；争取外资保险公司在我省设立分支机构；支持永安、华夏等总部在陕的保险公司向保险集团公司发展；探索组建陕西农业保险公司。
（4）信托类机构：加大对省内信托公司的整合培育力度，力争有1-2家成为国内有影响力的信托投资公司。
（5）产权交易类机构：以西部产权交易所为核心，加大对省内现有产权交易机构的整合力度，使之成为一家有影响力的产权交易机构，力争形成区域性产权交易市场。
（6）中介服务类机构：加快各类中介机构发展，完善服务功能，鼓励和支持创办各种类型的信用担保机构，探索组建省级再担保公司；积极支持国内外有实力的会计师事务所、律师事务所、评估机构在我省设立分支机构。
（7）基金管理类机构：积极支持产业投资基金、创业投资基金的发展，及早设立西部开发投资基金，争取成立1-2家基金管理公司，初步建立起以社会资金为投资主体的产业投资基金、创业风险投资基金和基金管理公司发展协调、运行规范的基金投资管理体系。
（8）其他金融机构：规范发展财务公司、金融租赁公司、金融控股公司等具有金融性质的机构；促进有条件的集团公司成立财务公司。争取设立一家实力较强、运行较好、具有一定影响力的金融控股集团。
三、加快陕西“十一五”金融业发展的主要任务和政策措施
（一）加强领导与监管，保障经济金融协调稳健发展。
切实加强对金融业发展的统一领导。充分发挥省金融发展和稳定协调领导小组作用，把金融工作摆到重要议事日程，从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面，切实加强对全省金融工作的协调和领导。发挥省金融办作用，加强对全省金融业发展的统一谋划、统一协调、统一指导，改善发展环境，促进健康发展。完善政府部门与人民银行、金融监管部门的沟通协调机制，畅通与金融企业的联系渠道，完善重大事项报告制度、定期联席会议制度，实施对金融工作的协调、推进和指导；加强金融信息交流，及时传递宏观调控信息，本着“政府推动、市场驱动、企业主动”的原则，积极引导和推动各类金融企业更加有效地支持全省经济发展。
强化金融监管。切实把金融监管作为金融工作的重中之重，不断加以强化。继续完善金融分业监管体制，加强监管协调配合；坚持全面监管与重点监管相结合，有效强化监管手段，严格监管制度，改进监管方式，逐步建立健全监管机构依法监管、金融企业内部控制、行业自律、社会监督相结合、多层次、全方位的监控体系，防范化解金融风险，保障经济金融稳健、协调、安全发展。
增强服务意识。积极转变政府职能，提高行政效率，认真解决金融企业改革发展中遇到的实际问题。按照“提速、提质、提升”的要求，提高协调服务效率，创造良好的行政管理环境。努力构建和谐的银政企关系，及时组织开展多层次、全方位的融资和项目推荐、金融新产品介绍等活动，畅通经济金融良性互动交流平台。
完善促进金融业发展的政策措施。制订和实施《关于加快我省金融业发展的若干意见》，在税收、土地、城市规划、人才及家属安置等方面提供优惠政策，吸引金融机构来陕落户和发展，推动经济金融双赢发展。探索运用财税手段促进金融业发展的新途径，建立金融创新和发展基金，设立西安金融商务区，鼓励金融创新，支持金融发展。建立陕西金融生态环境定期评估制度，制定金融生态环境建设指引，不断优化金融生态环境，推动金融业快速健康发展。
