河北省人民政府关于印发河北省高技术产业“十一五”专项规划的通知
(冀政函〔2007〕10号)
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：
《河北省高技术产业“十一五”专项规划》已经省政府第77次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月二十二日
河北省高技术产业“十一五”专项规划
高技术产业是国民经济发展的战略性先导产业。发展高技术产业是关系经济增长方式转变、构建未来发展支撑的重大战略问题。我省加快发展高技术产业尤为紧迫，对于调整优化产业结构、培育未来经济增长点、形成新的竞争优势、建设沿海经济社会发展强省具有重要意义。今后一个时期是我省高技术产业发展的重要阶段。以科学发展观为指导，制定符合省情的高技术产业发展规划，是推进我省高技术产业做大做强的重要保障。
一、现状与形势
（一）发展现状。“十五”期间，全省高技术产业持续较快增长，高技术产业增加值年均增长18?2%。2005年实现增加值350亿元，是“九五”末的2?3倍，占全省生产总值的比重达到3?5％，高技术产业产值突破千亿元。初步形成了一批具有较好发展基础的产业集群，对推动产业结构升级，促进经济发展发挥了积极作用。
优势产业初步形成。2005年电子信息、生物、新材料、先进制造四个领域实现规模以上工业增加值209亿元，占全省的91%。上述四个产业增加值所占比重分别为12?6%、30?1%、22?7%和25?6%。“十五”期间，全省实施国家和省级高技术产业示范项目272项，累计投资240亿元。保定天威英利新能源公司的多晶硅太阳能电池、河北久乐汽车安全设施公司的汽车安全气囊、石家庄以岭药业公司的通心络胶囊、石药集团的丁苯酞、石家庄永生华清公司的液晶材料等一批国家、省高技术产业化示范项目建成投产，有力地促进了优势产业的发展。生物医药产业居全国第6位，新材料产业在半导体、光学薄膜、高科技纤维及其复合材料等方面形成较强优势。
高技术产业基地建设初显成效。积极培育生物、信息、半导体材料、新能源、软件等五大产业基地，产业集聚优势逐步显现，成为我省高技术产业发展的重要支撑。石家庄国家生物产业基地的半合成抗生素、维生素原料药生产规模居全国首位，乙肝疫苗等生物工程药品在国内占有重要位置，2005年实现产值226亿元。保定新能源和能源设备基地已经成为我国最大的具有自主知识产权和完整产业链的输变电设备和光伏产业制造基地，硅太阳能电池及组件的生产技术和规模已进入世界领先行列，2005年实现产值60亿元。半导体材料产业基地形成了太阳能级硅材料、器件及集成电路级半导体材料、固体照明三大产业链，单晶硅产量居世界第一，砷化镓晶片、蓝宝石单晶规模居全国首位。
高技术企业迅速壮大。2005年底，全省入统规模以上高新技术企业1055家，其中生物医药领域188家，电子信息领域168家，新材料领域289家，先进制造领域293家。华药、石药、神威、以岭等一批企业在国内同行业具有明显优势，天威英利、河北晶龙、中航惠腾、新奥博为等一批企业成长势头强劲，将使我省在太阳能电池、风力发电设备、先进制造等领域达到国内领先水平。
高技术领域战略合作取得重要突破。全省进一步加强了与大企业、大集团、大院大所的战略合作，华为北方产业基地、中兴北方信息产业基地、中电科技半导体照明产业基地、中航二集团通用航空产业基地等一批合作项目已启动实施，将使我省在通信整机、第三代移动通信设备、半导体照明等方面形成新的经济增长点，提升我省高技术产业的分工地位。
（二）制约因素。虽然我省高技术产业取得了长足发展，但与先进省市和我省经济发展的总体要求相比，还存在较大差距。产业总量规模偏小，产业链较短，集群优势不强，对整个经济支撑力弱。具体分析，存在四个主要制约因素：一是产业发展投入不足。全省高技术产业固定资产投资少，占全部制造业的比重低。全社会研究与发展经费占全省生产总值的比重为0?59％，远低于全国平均水平。全省仅有5家创业投资机构，资金总量小，创业投资发展慢。二是高技术人才缺乏。全省高技术产业从业人员11?59万人，占全国的1?7％。高水平技术和管理人才不能满足需要。三是技术创新能力较弱。多数企业研发条件较差，具有自主知识产权的产品、专利、技术少。全省授权专利数居全国第15位，其中企业授权专利仅占全省授权专利数的22％。四是体制机制亟待完善。鼓励产业发展的政策支持力度较弱，缺乏促进技术开发、重点实验和产业化的内在动力。投融资渠道不畅，创业投资机制缺失，政府采购的引导作用尚未有效发挥。
