（二）认真排查，抓好整改。各县（区）、各部门要迅速作出部署， 对本辖区、本部门的行政复议案件进行集中排查，全面了解本辖区、本部门行政复议工作的现实状况和存在问题。在排查过程中，要注意查找依法行政工作中是否存在薄弱环节，对依法被撤销、变更、确认违法和责令履行的行政复议案件和行政诉讼案件，要深刻剖析原因，总结经验教训；对发现的问题，要采取有力措施，坚决予以纠正。
　　排查的内容主要包括以下六个方面：一是对符合法定受理条件的行政复议申请，行政复议机关是否依法受理；二是对受理的行政复议申请是否在法定期限内进行审查、作出行政复议决定，以及是否存在久拖不办现象；三是对行政复议案件的事实和依据是否依法进行审查；四是对侵害人民群众合法权益的行政行为，是否坚持做到该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法，该赔偿的赔偿；五是办理行政复议案件时，是否存在官官相护、以言代法的情形；六是行政复议决定是否得到正确履行，是否存在有令不行的情况。

　　（三）依法办案，提高质量。市、县（区）各行政复议机关要依法公正办案，正确处理好保护当事人合法权益与公共利益、公平与效率、原则性与灵活性、合法性审查与适当性审查、实体法与程序法的关系，不断提高办案效果。对立案受理的每一宗案件，都要从合法性、适当性两个方面严格审查，对于涉案具体行政行为明显违法或者不适当的，当纠则纠、当撤则撤，切实维护人民群众的合法权益。对于认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确而且程序正当的具体行政行为，应当依法维持的，行政复议机关也要注意做好解释、教育工作，把每一起案件作为向申请人普及法律知识的有效途径，促使申请人进一步学法、守法、用法，切实增强法律意识。

　　（四）注重调解，提高效果。各县（区）、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强行政复议工作的指示，弘扬“和为贵” 的传统文化，注重运用和解、调解等多种手段，化解矛盾，平衡利益，促进当事人与行政机关的相互理解和信任，最大限度地减少行政争议的负面效应，提高行政复议的效率和效果。凡是有调解条件的案件，都要在调查、核实、研究、论证的基础上，在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下，在双方当事人自愿的基础上，争取和解、调解处理，尽可能促使申请人主动撤案，努力实现把行政争议化解在行政程序中的目标，真正实现“案结事了，定纷止争”。2007 年全市行政复议案件的和解、调解率要争取达到40%以上。

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