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陕西省文化厅关于在全省组织开展文化市场行政处罚案卷评查活动的通知

  (5)有现场检查人员和询问人员签名;
  (6)有当事人和被询问人签名(当事人拒绝签名的,应有两名以上行政执法人员签名并予以说明原因);
  (7)现场检查记录和询问(调查)笔录中有涂改之处时,应有被调查人捺手印、盖章或签名。
  3、调查取证与保存证据(共8分,每项1分)
  (1)注明被调查取证当事人(包括单位全称或个人姓名);
  (2)有调查取证事由和依据;
  (3)有调查取证的具体时间、地点(应注明提取物证的具体时间和物证所在地);
  (4)有物品性状描述(包括物品名称、数量等);
  (5)有物品保存期限和地点;
  (6)需要登记保存的,应有登记保存依据、登记保存清单和领导审批记载;
  (7)有被调查取证的当事人签章;
  (8)有物品处理决定记载。
  4、案件调查报告(共12分,每项2分)
  (1)有对案件来源记载(自查、举报、移送、领导批办等);
  (2)有当事人的基本情况(包括单位名称、法定代表人或负责人、地址、电话等);
  (3)有案件事实及证据;
  (4)有明确的行政处罚依据(法律、法规、规章及条款);
  (5)有办案人和承办部门的意见及签名(章);
  (6)有文化行政部门意见及签章。

  (三)审查决定(共36分)
  1、告知和申辩(共5分,每项1分)
  在作出行政处罚决定之前,应制作行政处罚事先告知书。
  (1)行政处罚事先告知书应载明当事人的基本情况(单位名称或者公民姓名等);
  (2)行政处罚事先告知书应有告知当事人违法事实、证据和依据的条、款及完整记载;
  (3)行政处罚事先告知书应有告知当事人陈述和申辩或放弃此项权利的记载;
  (4)行政处罚事先告知书应告知当事人拟给予行政处罚的种类和额度;
  (5)告知文书应载有行政执法主体的名称及印章。
  2、听证(共8分)
  (1)当事人要求听证的,应当制作行政处罚听证通知书。通知书内容要规范(注明当事人、告知当事人权利、听证时间、听证地点、听证主持人、通知时间、告知当事人申请回避权利、行政执法机关名称及印章等);(2.5分)
  (2)因当事人放弃听证权利而未举行听证的,应有书面记载;(2.5分)
  (3)听证笔录制作规范(包括听证时间、听证地点、听证内容、听证主持人签名、听证记录人签名、当事人或委托代理人签名等);(3分)


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