第二十条 建立行政效能监督联席会议制度。由市效能办牵头，组成由市宣传、监察、督查、督办、法制、人事、财政、审计及政务大厅管委会办公室等单位参加的效能监督联席会议，定期对效能建设相关情况进行沟通，强化监督。市监察局在市政务大厅设立监督窗口，加强对进厅部门履行职能情况的监督力度。
各县（市）区、各部门要按照本《规定》精神，制定和细化本地区、本部门加强机关作风建设、优化政务环境的具体办法。
中共银川市委员会
银川市人民政府
2007年3月1日
相关名词注解
1、“一审一核”制度：指行政许可机关授权审查员（一般工作人员）对许可申请受理审查，核准员（处室或窗口负责人、业务骨干等）代表本部门（单位）审核把关签发的审批制度。这种制度在不违反国家规定的前提下，可以大大降低审批时限，提高工作效率。
2、行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
3、非行政许可审批：目前尚无法律界定。借鉴《深圳市非行政许可审批和登记若干规定》是指由行政机关实施但不属于《
中华人民共和国行政许可法》调整的审批和登记，主要包括民政优抚等七大类：（一）行政机关对其他行政机关或者其管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批；（二）有关税费减免、使用政府基金或者享受政府其他有关政策待遇的审批；（三）有关人口户籍和计划生育管理的审批；（四）有关民政优抚和社保待遇的审批；（五）国有资产监督管理机关对其管理的行政事业性国有产权、资产变动的审批；（六）对有关财产权利或者其他法律关系、法律事实予以确认的登记；（七）其他不属于《
行政许可法》调整的行政审批和登记。
4、扁平化管理：扁平化管理是基于管理学中的扁平结构引申的一个管理学概念，所谓扁平化管理即按扁平化组织结构形态，对人力和资源进行配置，减少管理中间环节，实现管理垂直领导的过程和行为。扁平化管理具有管理环节少、效率高、失真率低、富于创造性等特点。
5、行政首席代表制：是指进驻政务大厅的部门，确定行政许可、审批首席代表，并授权、委托相应权限，由其代表所属部门直接在政务大厅窗口履行职责，以提高办事效率的工作制度。
