三、重拳出击，发起全面围剿非法行医攻坚战役
在打击非法行医行动中，要使硬招，出重拳，击要害，采取政府领导、部门配合、社会参与的战略，运用拉网式、地毯式的围剿战术，力求稳、准、狠，全面发起围剿非法行医的攻坚战役。一是打击“黑诊所”的围剿战役。城中村是典型的“黑诊所”密集地区，外来流动人口多，且大部分外来人口无固定职业，给“黑诊所”提供了滋生的土壤和生存环境，是我市非法行医的重灾区，这里聚集无证诊所和非法性病诊所，虽然以前也是我们重点打击的地区，但往往是“你打击，他转移，你取缔，他游医”，反弹非常严重。在下半年打击非法行医专项行动中，要争取区委、区政府的重视，要及时召开卫生、公安等有关部门联合行动协调会议，组成联合执法队，由村委会配合，在村里各街道及诊所门口张贴公告，责令“黑诊所”立即停业。同时积极向群众宣传打击非法行医的重要性及“黑诊所”的危害性，引导群众正确择医，把我们的工作变被动为主动。市、区两级加强联系，组成多名执法人员进入城中村，展开对“黑诊所”的“围剿”行动。为防止再次出现反弹，各县（市、区）卫生监督所要专门派出执法组，进驻城中村巡视检查，始终保持高压态势，确保出现一家，取缔一家，沉重打击非法行医的嚣张气焰。二是县（市、区）卫生局领导对此次战役要高度重视，认真组织部署，采取先行摸底、市区联动的作战方法，统一时间，统一行动，集中打击，在全市范围内再次掀起一个打击非法行医专项行动的高潮，取得了明显战果。
三是打击非法医疗美容的专项战役。针对我市存在的非法医疗美容、非卫技人员执业等问题，要在全市展开医疗美容专项清理整顿工作，对违法开展医疗美容给予严肃处理，有效地遏制医疗美容业的不法行为。同时，对医疗机构存在的聘用非卫技人员、医务人员超执业范围、改变执业地点的问题，展开专项行动，加大查处力度，进一步规范医疗机构的执业行为。四是打好非法行医的歼灭战役。对全市散在的“黑诊所”（性病诊所）及药店坐堂行医，要调动市、区两级卫生监督执法人员，采取巡回式监督检查、便衣侦查、个体诊所组长报告和接待群众举报等方法，对散在、隐蔽的“黑诊所”及药店坐堂行医进行严厉打击。对其隐蔽在居民楼内，卫生执法人员难以取证，几次取缔均无功而返的。我们应改变策略，采取便衣看病为由，掌握其非法行医确凿证据，一举捣毁非法行医窝点。
四、打防并重，建立依法行医的长效管理机制
