（二）进一步加强经办机构建设，提高新农合管理水平。全省各地区要本着精简、效能的原则，加强新农合各级经办机构能力建设。在农村综合改革中，要把县、乡合管办的建设列入重要内容，整合基层行政、事业单位人员，充实机构，落实编制、人员和工作经费，做到有人办事，有钱办事，确保新农合工作的正常运行。要继续加强对经办机构人员的业务培训，努力建设一支人员稳定、业务精通、品德优良、具有较高素质的专业队伍。要加强省级管理平台和信息数据系统建设，建设连接全省的信息管理系统，在有条件的地区推行计算机信息化管理和计算机网络即时审核报付，提高管理水平和工作效率。
（三）采取积极有效措施，提高农牧民实际受益水平。全省各地区要认真落实提高家庭账户标准、实行大额度住院二次补偿、开展健康体检、门诊大额补偿、慢性病、地方病和住院分娩补偿等各项优惠政策和措施，进一步扩大受益面，提高受益水平。全省各级医疗卫生机构要认真执行基本用药目录、诊疗项目目录和疾病检查、治疗等方面的规范、制度，落实单病种质量控制和付费制、医药费用清单制、优惠服务承诺制、结算审核和补偿报销公示制、自费药品和诊疗项目告知制等制度。要严格执行入出院标准，禁止人为降低服务标准或将门诊观察转为住院、将单病种转为非单病种等行为。全省各级卫生行政部门要加强监管，落实医疗机构医药费用和服务质量评比通报、警示告诫和责任追究制度，规范医疗服务行为，努力降低农牧民医药费用负担，提高实际补偿水平。
四、进一步完善筹资、补偿、管理、监督四项机制
（一）完善筹资方式，建立稳定可靠、合理增长的筹资机制。在农牧民自愿基础上，建立形式多样、简便易行、成本低廉、稳定可靠的农牧民参合金交纳方式。农牧民参合积极性高的地区，要在广泛宣传的基础上，农牧民参合金可以采取集中时间、定时定点收缴的方式。要进一步规范财政补助资金的拨付工作，州、县两级财政补助资金应在当年6月底前足额拨付到县财政新农合基金专户，省级补助资金在10月底前逐级拨付到县财政专户，全省各级财政补助资金均按预计参合人数的100%预拨，下年结算。并随着经济发展，逐步提高筹资水平和保障水平，促进新农合的持续发展。
（二）完善补偿办法，建立公开公平、方便快捷的费用补偿机制。参合农牧民门诊就医主要到村卫生室，在本县内就医发生的医疗费用，由医疗机构垫付直报。在县外住院发生的医药费用，报付时坚持进行三级审核，乡级支付。其中村级审核工作由乡村医生负责。要切实加强费用补偿时的审核工作，采取公示、走访、与相关医院核查等方式，堵塞漏洞，防止骗付。
