强化社会管理。加大环境资源保护、安全生产、劳动和社会保障等领域的执法力度，依法查处损害公共利益、影响社会秩序的违法行为。认真落实安全生产责任制，依法健全安全生产监管体制，切实抓好各行业的安全生产。大力促进劳动就业，完善劳动争议仲裁制度，依法加大劳动保障监察力度，合理调节收入分配，努力缓解社会成员收入分配差距扩大的趋势。建立健全社会利益表达和利益协调机制、社会治安综合治理机制和城乡社区管理机制，加强对外来流动人口的管理，积极探索预防和化解社会矛盾的新机制，建立健全各类突发公共事件预警和应急处置机制，维护社会和谐和政治稳定。
优化公共服务。强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，创新公共服务方式，逐步建立统一、公开、公平、高效的现代公共服务体系，为社会公众提供优质高效的公共产品和服务。推进公共基础设施建设，繁荣独具海岛特色的文化产业，加快建设海上花园城市，优化发展环境和人居环境，努力建设公共服务型政府。
四、创新行政管理方式
健全科学民主决策机制。进一步完善行政决策规则和程序，健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制；对专业性、技术性较强的重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度；对与群众利益密切相关的重大事项决策的公示、听证制度；对涉及法律问题的重大事项决策的合法性审查制度。推行行政决策事项跟踪制度、绩效评价制度、责任追究制度，建立健全决策实施信息反馈机制，实行行政决策科学化、民主化、规范化。
改革行政管理模式。充分运用间接管理、动态管理和事后监督等方式对经济社会事务实施管理，发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用，积极探索协商、选择、间接的管理机制。支持和引导行业组织、中介机构有序发展和规范运作，逐步将行政机关承担的行业纠纷裁决、资质资格认定、检验检测、信用评价等技术性评价活动移交行业组织和第三方公正机构。充分发挥行业组织、中介机构在提供公共服务、进行社会管理中的作用，降低行政管理和服务成本。
五、全面推进依法行政
加强制度建设。坚持从我市经济社会发展实际需要出发，加强规范性文件的制定工作，提高制度建设质量，防止部门利益法制化。加快制定推进新农村建设、加强生态环境保护、促进循环经济和节约资源、促进劳动就业和社会保障、促进社会事业发展、增强自主创新、应对突发事件、深化行政管理体制改革等方面的政策措施。完善规范性文件制定程序，建立健全听证制度和公开征求意见制度，扩大公众参与的程度和范围。探索建立专家咨询制度，广泛听取、吸纳社会各界的意见和建议。建立完善规范性文件的评估、异议和清理制度，及时开展对规范性文件的评估和异议的处理，定期清理规范性文件。健全规范性文件备案审查制度，严格执行《
浙江省行政规范性文件备案审查规定》，做到有件必备、有备必审、有错必纠。大力实施“阳光工程”，建立完善政府部门公共事务发言人制度和重大事件披露制度，全面扩大公共事务的透明度，完善各类办事公开制度。
