会议确定,陕北能源化工基地建设新阶段工作的总体要求是“加快推进、科学发展”。加快推进,就是要在提高增长质量的前提下,保持较快发展速度,坚持“好”字当头、好中求快。这是由国内外能源化工产业发展形势和陕北经济跨越发展的需要决定的,不快就难以掌握发展的主动权,就会失去机遇。科学发展,就是要按照全面、协调、可持续的要求,以建设资源节约型和环境友好型基地为目标,加快转变增长方式,着力推进园区化、大型化、国际化发展,提高基地建设的质量和效益,增强可持续发展能力。
会议强调,今年要在坚持“三个转化”的基础上,进一步拓宽发展思路,着力抓好产业发展的“三个延伸”,即向配套装备制造业、能源化工下游增值产业和现代服务业延伸;配套建设的“三个加快”,即与重大转化项目相配套,加快重点水源工程、节能减排设施和职工生活基地建设;体制保障的“三个建立”,即建立健全采空区生态修复补偿机制、规范的适应“三个转化”的资源配置机制、重点园区管理机制;和谐发展的“三个协调”,即能源化工产业发展与非能源化工产业发展的协调、产业园区建设与生活基地建设的协调、资源富集地区发展与资源相对贫乏地区发展的协调。
二、全面做好基地建设新阶段的各项工作
会议指出,进入新的发展阶段,面临新的机遇和挑战。各级各方面要以科学发展观统领陕北能源化工基地建设全局,坚定能源化工基地基本定位,坚持“三个转化”发展思路,按照“加快推进、科学发展”的总体要求,全面统筹,重点突破,努力推动基地更好更快发展。
(一)全力推进重大产业项目建设。重大项目建设是陕北能源化工基地建设的重心,所有的工作都要围绕重大项目展开,服从和服务于重大项目建设。延安、榆林两市和省级有关部门要紧紧抓住规划建设的重大项目,集中领导、集中人力、物力和财力,各级主要领导要亲自抓大项目,分管领导要全力抓大项目,千方百计加以推进,尽快付诸实施。为此,一是省上今年将继续对50个重点项目实行目标责任管理,明确进度要求,落实工作责任,加强检查督促,确保按计划完成年度任务。要对重大项目组织专门工作班子负责,一抓到底。各市、县也要由领导牵头,组成强有力的项目工作班子,全力以赴为项目建设搞好服务。二是要加强与项目业主的沟通,形成共同推进项目建设的合力。坚持“讲道理、讲规则、讲感情”,遇到问题要勤沟通、多商量,用诚心和善意去赢得业主的理解信任,形成齐心协力推进项目建设的良好氛围。三是要为重大项目建设创造宽松和谐的建设环境。各级各方面要不断提高对重大项目服务的效率和水平,主动上门服务,及时协调解决项目建设中出现的矛盾和问题,做到“三不影响”,即不影响项目建设进度、不影响项目业主信心、不影响陕西形象。