三、加快我市供销合作社改革与发展的主要措施
加快供销合作社改革与发展，必须激活全市供销合作社的经营和管理机制，创新供销合作经济发展模式，努力在加强联合社建设、深化社有企业改革、基层供销合作社改造和传统经营网络重组等方面取得突破，力争用3-5年时间把我市供销合作社事业推向一个新的发展阶段。
（一）加强市、县联合社建设。
按照党中央、国务院和省委、省政府的有关文件精神，切实加强市、县级供销合作联社建设。市供销合作联社按照中央、省有关文件精神定为事业单位，所需经费列入市级财政预算，实行全额拨款。县级供销合作联社是供销合作社改革与发展的关键性环节，要加快县级供销合作联社的改革，充分发挥其为农服务和建设城乡流通网络中的带动作用，赋予组织、指导、协调、监督和服务当地合作经济组织健康发展的任务。要保持县级供销合作联社的稳定和发展，县（市、区）供销社定为事业单位，严格核定编制，所需经费纳入同级财政预算。
市、县级供销合作联社要积极发展农产品行业协会，把它作为延伸服务网络、扩大服务领域、增强服务功能的有效途径。积极推进开放办社，通过经济手段和良好的服务，吸纳农村各类合作经济加入联合社，尽快成为农村合作经济组织和农产品行业协会的公共服务平台。通过建立农民合作经济组织联合会（社），承担发展农民合作经济组织的服务和带动职能，贯彻落实国家扶持农民合作经济组织的政策、措施，推动合作经济组织在生产、加工、流通等领域的联合与合作；对社员进行教育培训，提供服务；协调成员组织与各方面的关系，争取政策支持，维护合法权益。各级政府要从解决“三农”问题和服务“三农”工作出发，更好地发挥供销合作社在统筹城乡发展，推进农村市场体系建设，提高农民进入市场组织化程度的重要作用。
（二）深化社有企业改革。
要以产权制度改革为核心，按照现代企业制度的要求，对社有企业进行重组。整合各种社有资源，集中力量培育发展一批农业生产资料供应、农产品加工销售、农产品交易市场、农村消费品经营、再生资源回收利用等辐射带动能力较强的优势企业。加快劣势企业退出市场的步伐，对亏损严重且资不抵债的社有企业实行依法歇业关闭或破产。要突破社有企业资本结构封闭的状况，加快推进企业投资主体多元化，积极发展股份制、股份合作制、混合制企业。建立健全公司法人治理结构，转换企业经营机制，改革劳动用工、人事和分配制度。大力开拓业务领域，创新和拓展供销合作经济在推进农业产业化经营的新机制、新思路，积极参与农业标准化基地建设、农业综合开发、科技推广、扶贫开发、农产品流通设施和农业社会化服务体系建设。
