二、实施“生产发展提升行动”，强化社会主义新农村建设的产业支撑
4、提升区域块状经济发展水平。围绕农民增收和扩大农民就业，统筹城乡产业布局，大力发展以县城和中心镇为依托，以民营经济和特色块状经济为支撑的县域经济。着力提升县域特色工业功能区、专业市场、块状经济发展水平，进一步加大乡镇企业向工业功能区和中心镇集聚力度，提高单位土地产出率，新形成一批年产值100亿元左右的大型工业功能区，推动区域特色经济从“块状经济”向“产业集群”发展。鼓励企业自主创新，创办科技研发机构，建立区域共性技术创新机制，构筑产业集聚区企业共享服务平台。探索建立以乡镇企业为主体、与高等院校和科研院所紧密结合、“技术中心、生产中心、检测中心和培训中心”四中合一的区域经济科技自主创新体系，支持有条件的企业承担或参与国家和省级重大科技项目合作攻关。鼓励农民自主创业，创造民营经济大发展、大提高的良好环境，带动更多的农民转移就业。
5、提升农业基础设施建设水平。加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，大幅度增加农业基础设施投入，切实搞好农业资源保护和开发利用规划，构筑高效生态农业可持续发展的设施基础。加快重点水利工程建设，继续实施“水库保安工程”、“清水河道整治工程”和“农业节水工程”，推进农村水利现代化。“十一五”时期，全市要争取完成病险水库除险加固150座，完成清水河道整治500公里；修复和加固主要农区的水利灌溉设施，使全市高效生态农业区域内的农田防洪除涝标准达到10年至20年一遇，基本农田旱涝保收面积达到70%以上。继续推进土地整理，力争建成标准农田180万亩，确保105万吨粮食生产能力。大力实施“沃土工程”，大规模推行测土配方施肥技术，提高耕地肥力。大力推广应用农业高新技术，推进农作制度创新，推行设施农业、循环农业、精准农业等新的农业生产模式。抓好水文、气象、森林监测能力建设，努力提高对灾害的预测预报水平。加强生态公益林保护，提高生态公益林补偿标准，扎实推进防护林体系建设和平原绿化造林。
6、提升农业科技创新和转化能力。积极实施科教兴农战略，加大农业科研投入，完善农业科技服务体系，增强科技对农业发展的支撑力。加强农业科研，大力发展应用农业生物技术、农业信息技术、农业环控及资源替代技术、农产品安全生产加工技术、设施农业技术及种子种苗技术等六大农业高新技术，推进特色优势农业产业科技提升。按照“强化公益性职能、放活经营性职能”的原则，创新基层农技推广组织形式，完善农技推广服务体系。大力实施“种业工程”，扩大优质种子、种苗、种畜、种禽的输出，加大农业良种良法的推广力度，争取到“十一五”期末良种覆盖率达到95%以上。建立完善主要农产品的质量标准体系，加快农业标准化生产技术的推广和应用。“十一五”期间，全市要完成10项重大关键农业技术的研发和推广，100项农业科技成果转化，培育农业科技企业40家；标准化生产面积水果达到25万亩，无公害蔬菜达到25万亩，有机茶6万亩，花卉苗木5万亩，笋竹两用林5万亩，畜禽和渔业规模养殖场基本实行标准化生产。加强动植物疫病防控体系和农产品质量检验检测体系建设。加快实施“百万农民信箱工程”，强化农业信息服务。
