22、加快乡镇职能转变。积极稳妥地推进乡镇机构改革和农村基层站所管理体制改革。要以转变乡镇职能为目标，把乡镇工作的重点转到宣传政策法规、发展农村经济、加强社会管理、发展公共事业、维护社会稳定上来，切实精简机构和人员，理顺县乡财政体制，推行“乡财县管”制度改革，提高基层干部待遇，建立精干高效的行政管理体制和运行机制，使乡镇机构和农村基层干部更好地为农村发展和农民增收服务。
23、完善干部选拔任用和激励保障机制。建立健全科学的选人用人机制，选好配强乡镇（街道）领导班子，特别是要选好配强乡镇（街道）党政“一把手”，推行乡镇党委会研究人事及重大问题票决制。深化完善村级党组织换届选举“两推一选”的办法，继续推行村委会直选制度。选好配强村两委领导班子特别是村党组织书记，通过内选、下派、选聘等形式，加强农村党组织书记队伍建设，不断增强党组织的领导核心地位。深入实施创业承诺制，积极探索农村党员干部的激励保障机制。建立健全村主要干部的报酬最低保障制度。对集体经济薄弱、无力支付村主要干部最低报酬的村，县、乡两级要帮助解决。有条件的地方，要建立健全村主要干部社会养老保险统筹制度。
24、加强基层纪检监察组织建设。各级党委、政府要重视加强基层纪检监察队伍建设，进一步健全乡镇（街道）纪检监察组织，配齐配强乡镇（街道）纪委书记和专职纪检干部，为基层纪检组织创造良好的工作环境。改革和完善农村基层党的纪律检查体制和工作机制，加强纪检监察队伍建设。工作需要和有条件的乡镇可在纪委增设监察室，不增加编制、人员，履行纪检监察两项职能。乡镇（街道）机关、村和企事业单位党组织，都要设立纪检委员，做到有人管事、有人办事，形成农村党风廉政建设的工作网络。加强对基层纪检监察队伍的教育培训，提高基层纪检监察队伍素质。
六、加大查纠力度，维护农村基层群众利益
25、认真做好群众来信来访工作。完善处理农民群众来信来访问题的工作机制，进一步健全党政机关领导下访制度。健全信访排查调处机制，把问题解决在农村基层和萌芽状态。健全信访督查工作制度，加大信访问题的督办处理力度。保护农民群众信访举报的合法权益，严肃处理打击举报人的行为。
26、坚决纠正损害农民群众利益的行为。继续深入开展减轻农民负担工作，重点整治农村教育、报刊订阅、用水用电、修建道路、计划生育、农村建房等方面的乱收费乱摊派行为，加强对涉农负担的收费项目和标准的审核、监督，认真落实金华市减轻农民负担专项工作考核实施办法，建立农民负担监督员制度。坚决纠正在扶贫、救灾、低保等资金管理和使用中损害农民群众利益的行为。加强监督检查，确保各项支农惠农政策、资金落实到位。
27、严肃查处违纪违法案件。要围绕支农惠农政策落实情况、农村土地政策落实情况以及农村综合改革推进情况开展监督检查。严肃查处农村基层党员干部贪污、受贿、挪用公款、侵占集体利益、侵犯民主权利等侵害集体和群众利益的违纪违法案件，严肃查处涉农资金使用管理中和农业基础设施、社会公益事业等项目建设中的违纪违法案件。发挥查办案件在治本方面的作用，针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定措施，完善制度，堵塞漏洞。
