(五)要加大对“两非”案件的查处力度。性别比偏高的地区,要对本地区性别比偏高的原因进行认真分析,并认真排摸,对符合法定条件,已批准生育后胎儿下落不明的对象要逐个查明原因,对有非法终止妊娠嫌疑的对象要重点调查,在查清事实的基础上取消其生育指标,对非法终止妊娠和利用超声技术选择性别生育的,应当依法征收社会抚养费。对利用超声技术为他人非法测定胎儿性别的医务人员要一查到底,严肃处理,在依法给予经济处罚和撤销职业技术资格证书的同时,一律给予党纪、政纪的“双开”处分(开除党籍、开除公职)。
(六)加大对性别比的考核力度。要进一步完善计划生育目标管理责任制,出生人口性别比是衡量一个地区计划生育工作质量的重要标志,在计划生育年终考核时要实行责任追究,出生人口性别比不达标的县(市、区)不得进入全市年度考核的前五名。
四、各部门主要职责
人口计生部门:具体负责关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的组织、协调、指导、监督工作,收集、整理、分析关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的相关信息,指导工作有效开展;做好育龄群众的计划生育和生殖保健优质服务工作;配合有关方面做好胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物等方面的管理工作,完善追究“两非”刑事责任的规定,依法惩处“两非”等违法行为;会同有关方面切实维护女孩及计划生育女儿户的合法权益,加强培养和推荐女干部工作。
宣传、文化、广电等部门:利用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒和基层文化站等宣传阵地,广泛动员社会力量,做好关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的宣传工作。
卫生、食品药品监管部门:会同有关方面做好对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理,禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定,杜绝选择性别的引产和药物流产;加强对执业机构和人员的管理,依法追究违法机构和人员的责任。
教育、科技、民政、财政、劳动保障、水利、农业、工商、扶贫开发等部门:在制定有关政策时落实对女孩及计划生育女儿户的同等优先原则;在部门职责范围内,研究制订并认真落实扶助女孩及计划生育女儿户的具体措施。
公安部门:依法严厉查处“两非”、溺弃女婴的违法犯罪行为,保护妇女儿童的合法权益。
人事部门:进一步做好培养选拔女性人才工作,形成有利于女性人才参与公平竞争和脱颖而出的机制。
工会、共青团、妇联和计生协会等单位:发动群众积极参与关爱女孩行动,营造全社会关爱女孩的良好氛围,协助政府及有关部门开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的群众性活动。