37、深化行政管理体制改革，优化行政流程和机构设置，全面提高各级政府的社会管理和公共服务能力。以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，注重向基层和农村倾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序。创新行政审批运行机制，提高行政审批效率。加强行政服务平台建设，完善行政服务中心功能，为群众和基层提供方便快捷的优质服务。加强市区招投标统一平台建设，促进各类交易活动纳入统一的监管体系，维护公开公平公正。
责任单位：市行政服务中心（招投标办）、市法制办、市建设局、市财政局、市国土资源局、市纪委（监察局）
38、完善行政监督制度，加强监察、审计等职能部门的专门监督，强化社会监督，健全通畅的行政投诉处理机制。加强机关效能建设，提高工作效率，节约行政成本。规范政务公开行为，加快电子政务建设，健全重大事项公示、听证、征询等制度。
责任单位：市政府办公室（市公开办）、市发改委、市行政服务中心、市法制办、市纪委（监察局）、市效能办、市审计局、市财政局
39、认真实施
公务员法，建设政治合格、依法行政、高素质的公务员队伍。
责任单位：市委组织部、市人事局
40、建立健全城乡社区建设的领导体制与工作机制，支持居（村）委会协助政府做好公共服务和社会管理工作，发挥驻区单位组织和相关机构在社区建设中的积极作用，积极推进创平安、促和谐的基础性建设。建立健全新型社区管理和服务体制，完善基层服务和管理网络。充分挖掘和合理利用社区资源，积极探索社区资源共享的有效途径，加快社区管理、服务的信息化和网络化进程，强化社区服务、医疗卫生保健、治安、文化建设等功能，开展社区群众性自助和互助服务，纠正社区管理行政化倾向。
责任单位：市民政局、市委组织部、市委政法委、市卫生局、市文化局、市财政局
41、发展和规范律师、公证、会计、资产评估等机构，支持行业协会、学会、商会等社会团体为经济社会发展服务，鼓励各种社会力量参与社会建设，促进公益事业发展。加强社会组织自律机制建设，建立信息披露制度和服务承诺制，建立社会组织社会化评估和监督体系，提高自律性和诚信度。理顺社会组织管理体制，依法加强规范管理，促进社会组织健康发展。
责任单位：市民政局、市司法局、市财政局、市经委、市工商联、市工商局
42、通过建立职业规范，加强专业培训，努力建设一支能缓解社会矛盾、解决社会问题、实施社会服务、促进社会和谐发展的专业化社会工作人才队伍。大力发展义工等社会组织和团体，引导志愿服务人员进社区、进乡村，开展服务和救助活动。
