滁州市人民政府办公室关于实施畜牧富民工程的意见
（滁政办〔2006〕28号）
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
为切实转变畜牧业增长方式，加快畜牧业现代化步伐，根据省农委《关于安徽省畜牧富民行动实施意见》精神，市政府决定，“十一五”期间组织实施畜牧富民工程。现提出如下意见。
一、实施畜牧富民工程的重要性和必要性
“十五”以来，我市畜牧业稳步发展，其产值占农业总产值的比重达三分之一以上，已成为农业增效、农民增收的新的增长点。但是，由于畜禽散养比重大、饲养环境差、畜禽发病率高、组织化产业化程度低，严重制约着我市畜牧业持续健康发展。实施畜牧富民工程，转变畜牧业增长方式，不仅是畜牧业生产经营方式、组织管理方式的重大变革，也是推进社会主义新农村建设的客观需要；既有利于控制动物疫病，提高养殖水平和畜产品质量，优化畜牧业结构，促进产销衔接，也有利于改善农村人居环境，加快农民致富步伐，实现农业的可持续发展。各地、各有关部门要把实施畜牧富民工程作为当前和“十一五”期间农业和农村经济工作中一件带有全局性的大事，作为加快社会主义新农村建设和全面建设小康社会的一项重要工程，切实抓紧抓实，抓出成效。
二、实施畜牧富民工程的总体思路和目标
（一）总体思路：以科学发展观为总揽，以农民增收为目标，坚持“扶大扶优扶强”的原则，以培育壮大龙头企业为重点，以建设优质畜禽生产基地为基础，通过市场引导、政策扶持、项目带动和抓点示范，进一步加强标准化生产、动物疫病防控、投入品市场监管和社会化服务，加快规模化、产业化和现代化建设步伐，走高产、优质、高效、生态、安全的可持续发展道路，促进畜牧业增长方式由数量增长型向质量效益型的战略转变。
（二）主要目标：“十一五”末，全市实现肉蛋奶总产62万吨，年均递增8%以上；农民牧业人均纯收入达800元，年均递增10%以上；畜牧业产值比重提高到40%以上，规模化养殖比重提高到50%以上，畜禽良种覆盖率达到90%以上，畜牧业加工产值与畜牧业产值比达到1.5：1，主要畜产品加工转化率达50%，重大动物疫病免疫密度达到100%。建成省级标准化、规模化、优质安全畜产品生产、加工基地县（市、区）3个，创建年销售收入超亿元的龙头企业5个，建立具有一定规模的专业合作经济组织100个，创立省级名牌产品5个。实现适度养殖规模和小区养殖、畜产品加工、品牌建设、产业化经营较快发展和提升。
