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滁州市人民政府办公室关于开展依法行政考核和行政处罚案卷评查工作的通知

  3. 被处罚主体认定准确。
  (二)违法事实清楚、证据确凿
  1. 违法事实与情节认定清楚,表述准确。
  2. 认定违法主体和违法行为的证据充分,并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。
  (三)适用法律正确
  1. 实施行政处罚有明确的、有效的法律依据。
  2. 适用法律正确,且引用条、款、项、目准确、完整。
  3. 行政处罚种类和幅度符合法律、法规、规章的规定。
  (四)程序合法
  1. 按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤、顺序实施行政处罚。
  2. 由两名以上执法人员进行调查取证。
  3. 作出行政处罚决定前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩。
  4. 对符合听证条件的,告知当事人听证权,当事人要求听证的,依法举行听证。
  5. 行政处罚决定经过行政机关负责人批准,重大行政处罚案件履行集体讨论程序,依法应由上一级行政机关批准或决定的行政处罚案件,必须上报。
  6. 应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达,并有送达回证。
  7. 依法应当移送其他机关的案件,必须移送。
  二、文书规范标准(100分)
  (一)立案阶段(共5分)
  立案审批文书
  (1)有案件来源,即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容;(1分)
  (2)有案情记载;(1分)
  (3)有承办人意见,应注明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称;(1分)
  (4)有行政机关负责人的审批意见、签名和日期;(1分)
  (5)在规定时间内立案。(1分)
  (二)调查取证阶段(共35分)
  1. 检查(勘验)笔录(共10分)
  (1)有现场检查的起止时间、场所记载;(2分)
  (2)现场检查的内容清楚;(2分)
  (3)有被检查人的基本情况;(2分)
  (4)现场检查情况记录准确、客观、全面;(2分)
  (5)有被检查人对笔录的意见及签名(被检查人不在现场或拒绝签名的,应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因)。(2分)
  2. 询问笔录(共10分)
  (1)有询问的起止时间、地点;(1分)
  (2)一份询问笔录针对一个被询问人;(1分)
  (3)被询问人基本情况完整;(1分)
  (4)询问笔录记录的内容完整;(2分)


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