五要进一步加大人事制度改革力度，规范人事管理。要按照省人口计生委的要求，以建设精干高效的计生队伍为目标，以推进县、乡、村人事制度改革为重点，采取公开招聘、严格考核、落实待遇、绩效挂钩、末位淘汰的办法，全面深化人事制度改革，建立健全激活用人机制、优化人才结构的用人机制。要进一步加强基层队伍建设，在机构改革中乡镇一级要保留计生办并明确职能，配齐配强乡级计生干部，保证至少有1名公务员专职从事人口计生工作。今年我市还将在453个社区聘任计划生育专管员，继续加强村服务员队伍建设，真正落实县聘乡管村用制度。今年要继续开展好全员学习、全员培训，引深岗位知识技能竞赛活动，切实加强干部队伍素质建设。
　　第三，搞好三项服务，提高服务质量。搞好三项服务是人口和计划生育工作的常规武器，必须常抓不懈，务求收到实效。要以规范行政服务为重点，不断完善以政务大厅、一站式办公、代办证件为主要内容的行政服务体系；要细化服务，贴近服务，履行行政告知义务，使群众对生育、节育、优生优育、再生育、奖惩政策做到心中有数，使群众不出村，不出社区就能办理行政审批事项，就能获知有关政策和生殖保健知识，坚决杜绝办证难、乱收费的现象，也要规范行政行为，既不能不作为，也不能乱开口子、乱作为。
　　要以强化技术服务为重点，不断完善以优生优育、避孕节育、生殖保健为主要内容的技术服务体系，加强服务网络建设。要继续推进“甜蜜工程”，对农村地区，突出抓好五项工作：一是以提高长效措施率和及时率为重点，积极推进避孕节育工程。对当年落实长效措施户和双女结扎户要给予关怀和奖励，做好随访和慰问工作，调动群众的自觉性。二是继续实施出生缺陷干预工程。出生缺陷干预率要进一步提高，县站要建立技术干预档案，开展优生优育监测；乡村要开展零级和一级干预，从宣传和发放叶酸片入手，进行预防，并把发放面适当扩大到城镇无业和下岗职工中。三是以“三查两补一治疗”为重点，全面落实育龄妇女生殖保健措施。四是以落实农村奖励政策和性别比治理为重点，继续开展“关爱女孩”行动和婚育新风进万家活动，加大对育龄妇女、独生子女、贫困计划生育家庭的服务、支持力度。在城市，要重点抓好以下工作：一是以免费生殖健康普查为重点，继续为育龄妇女开展生殖健康普查活动，推进男性生殖健康普查。二是以“生育绿色通道”工作为重点，继续拓宽服务内容，扩大服务区域。三是以流动人口“三查两补一治疗”为重点，继续为流动人口全面提供优质服务。四是以生殖健康教育为重点，继续在全市初中以上学校开展青春期健康教育，并积极开展网上课堂、网上交流和信息服务。

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